关于争创学习型机关的几点做法与体会
蔡立灿
近年以来，我们根据县委、县政府和机关工委提出的关于党建工作的总体要求，坚持以人为本，认真实践“三个代表”重要思想，着力开展争创学习型机关的党建主题活动,不断强化自身的政治理论学习和业务技能学习,为建设一支高素质的农经干部队伍打下了良好的基础。
一、主要做法
1、打造科学理念，增进共识自觉学。为提高机关党员干部对争创学习型机关重要性、必要性和紧迫性的认识，增强学习的自觉性和积极性，我们着力进行思想理念的打造：一是确立终身学习的理念。要求全体机关干部积极适应形势的发展和时代的要求，加快知识更新步伐，把学习作为生存和发展的第一需要，在学习中充实自我，增长才干，提高本领，尽快解决知识危机和“本领恐慌”的问题，做到活到老学到老。二是培育超前学习的理念。农工办作为县委、县政府的双重职能部门，平时应急应办的事情多，任务重，政策要求高，对此我们着力培育思想上的超前意识，强化指导，狠抓落实，每遇一项中心工作，都是精心准备，超前学习文件，超前调查研究，超前制订预案，从而增强了工作的主动性，提高了工作的时效性，较好地发挥了领导的参谋助手作用。三是强化团队学习的理念。学习决不仅仅是哪个人或少数人的事情,而是每个人的共同任务.学习是做好工作的前提，做好工作要以学习作保证，工作离不开学习，学习方能与时俱进，二者是一个互动的整体，我们要求机关干部事事关注学习，处处留意学习，把学习融入工作生活之中，形成人人爱学习，个个比学习，大家受教育的浓烈氛围。四是激发互动学习的理念。即领导作表率，班子成员带头学，科站长坚持主动学，机关带动基层学，做到上级带下级，一级带一级，形成上下联动、互动学习的良好氛围。
2、围绕应岗尽责，紧跟形势主动学。争创学习型机关，既是紧跟时代步伐、适应市场经济发展的内在要求，又是提高机关干部工作能力和业务水平的客观需要。对此我们着力在以下四个方面强化学习：一是学习政治理论。组织机关人员认真学习党的路线、方针、政策和科学发展观等理论知识，着重理解把握加强党的执政能力建设的基本经验、指导思想和主要任务，学会运用科学发展观的基本观点和方法指导“三农”工作。在开展先进性教育活动中，确保每个党员的学习时间不少于50个学时，以中央《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学好《党章》，学好、有关重要讲话，着重引导广大党员增强党性观念，进一步明确新时期党员保持先进性的具体要求和远大目标。二是学习党纪政纪。加强党纪政纪教育，重点学习中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知，学习党内监督条例和党纪处分条例，学习国家颁发的有关行政处罚条例，组织机关党员干部收看电教片，用正反两方面的典型案例教育启发机关干部，增强勤政廉政意识、争先创优意识和爱岗敬业的奉献意识。三是学习政策法规。围绕“三农”工作，深入学习《行政许可法》、《农业法》、《农村土地承包法》和省人大颁布的《农村土地承包经营权保护条例》，认真学习中央和省委今年颁发的两个一号文件，准确理解把握政策法规精神，抓好各项涉农政策的落实，推进农村全面小康建设，强化协调服务，积极指导农民增收、农村扶贫、农村稳定和农村发展。四是学习业务技能。按照争创一流业绩，打造一流队伍的要求，近年来，我办陆续配备了各科室的办公电脑，并要求大家紧密结合自身工作实际，认真学习农业招商引资、农村经营管理、农村财务会计、合同管理、资产经营、电算化和信息网络操作等业务知识，组织机关人员积极参加各类专业培训，鼓励大家参加学历教育和职称考试，努力从各方面丰富大家的知识营养。一方面我们放手让大家磨练，按照各自分工的条线工作，勇于拼搏，自我加压，在实践中学习本领，增长才干，着力提高机关人员的组织能力和综合协调能力；另一方面引导大家勤于思考，苦练调研基本功。去年初我们就围绕农村经营管理、深化农村改革、加快农村经济发展及反映社情民意的热点难点问题，确定了12项调研课题，全办上下人人自觉参与，个个动笔撰写，通过专题交流，筛选了20篇调研论文，编纂成册，发给县、镇有关部门，并在《宝应农经网》（ ）上公开发布，深受社会好评，从而有效地提高了大家分析解决问题的能力和业务创新能力，及时有效地指导了基层“三农”工作。
3、制度形式并重，讲究实效深入学。为使学习收到预期的效果，我们坚持双管齐下：一方面强化制度建设。把学习列入机关管理《规定》，每年都制定具体的学习计划，每周五下午为集中学习日，并将学习的要求列入机关干部年终工作述职内容，重点报告学了什么，学到了什么，对工作有何改进和提高，着力在理论联系实际上下功夫，在调查研究上做文章。近几年，我办不断完善调研制度，要求每个科室每个季度撰写调查报告不少于3篇，并引导大家深入镇村调查研究，仅 2005年就有9篇优秀论文刊登在国家和省级报刊杂志上。另一方面我们又注重形式多样,逐步改变过去那种台上念，台下听单调乏味的学习形式，采取了领导讲课、个人自学、党校辅导、办班培训等形式，坚持做到六个结合，即集中学习与自学相结合，专题辅导与交流体会相结合，理论思考与调研汇报相结合，业务学习与法律学习相结合，理论学习与传达会议精神相结合，学习农村政策与研究部署阶段工作相结合。通过灵活多样的学习方法，不断锤炼大家的思想水平和业务素质，促使全办人员牢固树立“立党为公，执政为民”的思想，身体力行“三个代表”，尽心尽力做好各项工作。
二、几点体会
在争创学习型机关的工作实践中，我们的体会主要是抓好三个关键环节：一是营造良好环境。良好的学习环境对于争创学习型机关非常重要。从外部环境来讲，通过建设学习型城市、学习型社区、学习型家庭，来营造全社会学习的氛围。从内部环境来讲，通过单位领导反复抓，抓反复，运用各种活动载体，采取竞争上岗、述职演讲、专题发言、学习园地等措施来营造本机关的学习氛围。二是坚持与时俱进。紧跟形势发展变化的要求，注重学习新理论、新观点、新方法、新技术。例如学习全民创业、招商引资、五个统筹、三大合作，优化农经服务，推进农村全面小康建设，加速宝应工业化、城镇化步伐等知识，对于我们不断创新工作思路起了很好的指导作用，对做好“三农”工作发挥了重要作用。三是强化考勤考核。强化考核是促进学习、取得实效的重要保证。面对学习的内容广、要求高，但又很难用一个指标来量化、以一个尺度来把握的实际，我们坚持合理考核，科学掌握，既注重宏观方面的考核，又注重微观方面的考核，既坚持质的考核，又强化量的考核，既注重全面考核，又突出重点考核。具体做法是：一方面把考勤、考学、撰写专题材料、发表调研文章作为考核的重要依据，列入科室与个人工作的百分考核。另一方面严格实施奖励政策，对在县级以上报刊杂志上发表的文章，按质量和影响力分别给予稿酬奖励，从而有力地推进了学习型机关建设。
2006.1.20.
