为进一步规范我乡各小学办学行为，提升学校课程实施水平，迎接省、市对小学课程实施水平评估验收，乡教育办公室组织小学支部、教研室、督导室有关人员，于2010年11月13、14日，对全乡8处小学进行了课程实施水平专题督察评估。本次督察严格按照《山东省普通中小学课程实施水平评估方案（试行）》的意见，围绕课程理念、课程开设、课程资源、课程实施、课程评价、学校特色等方面进行了深入、细致的检查。通过本次督察，我们发现大部分学校的办学行为正逐步趋于规范，课程实施水平正逐步得到提升，但也存在不少不尽如人意的地方，为了使各学校正视存在的问题，明确整改方向，特将具体情况通报如下：
一、主要成绩
1、课程理念学习更有实效
各单位都制订了新课程理念的学习制度，且有具体要求和落实措施；各学校教师都建立了业务学习笔记，内容比较丰富，有学习体会，有剪贴，并且有学校检查的记录，一滕小学、栲山小学设立了教师读书笔记鼓励教师读书，槐树小学有业务学习记录，一滕小学将教师学习资料汇编成册；从档案资料上看，中心小学、一滕小学、石坞小学和柱子小学都有教师理论测试卷和教师成绩，中心小学、下庄小学和槐树小学定期组织“新课程理念学习交流会”。各单位在宣传栏、教室内张贴了“实施实施教育规范40条”和“党的教育方针”，中心小学、一滕、槐树、柱子、下庄等学校还通过校会、班会、家长会等形式向师生和社会宣传新课程理念，中心小学还创办了校刊《思想的空间》，为教师和学生搭建了交流思想的平台；各单位都注意了将关于校园文化建设的上级文件整理归档，中心和一滕小学还制订了学校校园文化建设方案，具有很强的科学性和可操作性，柱子、石坞、中心、一滕四个单位在校园文化建设上，能够紧紧围绕先进的教学理念，使校园的自然和人文环境尽最大努力地体现教育理念；各学校办学理念都能够较好的体现新课程理念，适应素质教育的发展要求，大部分学校的发展规划、工作计划以及工作总结都能够较好的体现先进的教学思想。
2、课程开设日趋规范
各学校都能严格按《义务教育课程设置实验方案》设置课程。开齐了国家课程科目，没有随意增减课时数的现象，教师个人课程表与学校总课程表、班级课程表、学生课程表安全一致；地方课程的开设严格按照《山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见》，各学校教师均有课时备课且符合要求；部分学校都制定了学校课程开发总体规划，成立了校本课程开发委员会，并开发了一定数量的校本课程，内容有特色，符合学校与学生实际，中心小学开发了《安全你我他》《我们都是一家人》《走近中国戏曲》三套校本教材，柱子小学开发了《安全你我他》《我们都是一家人》《饮食与健康》《根雕艺术的研究》《吉祥剪纸》五套校本教材，栲山小学开发了《栲山采风》系列校本教材，且都能够按照教材备课、上课。
3、课程资源建设逐步合理
各学校都能按照课程方案要求配齐、配足各门课程专兼职教师，且学历均能达标；大部分学校都能建立教师任用制度，中心小学、柱子小学制定了符合学校实际的，比较科学、合理的教师考核细则，能够按要求装档；各学校都能充分利用现有的教学设施，如：图书室、实验器材室、体育器械室等功能室，有相应的使用制度、措施及相关记录；大部分学校都能够根据自身实际制定家庭资源、校外资源开发计划，有具体的落实措施（或活动方案）及相关的活动记录、总结材料，柱子小学校外资源开发计划得当，资料详实而全面。
4、课程实施水平有了显著提高
各学校在教导处下分别成立了学科教研组，组织日常教研活动，并制定了一系列相应的教研制度，中心小学、柱子小学、石坞小学、下庄小学制定了教师听评课制度、教学反思制度、教师培训制度、专题研究制度、经验交流制度、同步研讨制度等适应素质教育要求的，比较系统和完善的校本教研制度，保证了日常教研的有效、有序进行；各学校学科教研组都能制定学期教研计划，且针对性、可操作性强；各学校都能定期开展教研活动，并有比较详实的教研记录及相关活动材料，有一定的教研成果，下庄小学、一滕小学、柱子小学教研活动形式多样，既有基于教师课堂教学的课例研讨、备课研讨、课堂观察、教师培训，还有基于学生的演讲比赛、读书交流、听说读写比赛等活动，柱子小学、中心小学分学科教研组制订了学期教研活动安排表，使教研活动的组织有条不紊；各学校任课教师都能按课时备课、上课、布置与批改作业，且作业正确率较高，大部分学校都设立了作业批改记录；常规教育活动有效开展，中心小学、栲山小学、柱子小学、槐树小学、一滕小学等学校充分利用班会、校会与升国旗等常规教育活动对学生进行日常行为规范教育；主题教育活动丰富多彩，各学校都能利用教师节、中秋节、国庆节、老人节等重大节庆日、传统节日开展主题教育活动，柱子小学还利用“九一八”“世界臭氧日”，王南阳小学利用“中国少年先锋队建队日”等有特殊意义的纪念日开展主题教育活动；大部分学校都能开展内容丰富、形式多样的兴趣小组活动，下庄小学开展了“快乐数学”“快乐阅读”等学科兴趣小组活动，一滕小学、中心小学、石坞小学等学校分别开展了音乐、体育、美术等艺术兴趣小组活动；各学校学生在校时间、睡眠时间、节假日安排等均严格按照上级有关规定执行；大部分学校的学生作业量符合要求，即一二年级不留书面家庭作业，三至五年级作业总量不超过一小时，中心小学、柱子小学和一滕小学分别针对作业的布置及批改制定了比较详细、务实的规定，要求各任课教师一周至少布置两次侧重探究性和实践性的作业，班主任要协调各任课教师布置家庭作业的总量；教辅资料的选用，各学校严格执行省教育行政部门的有关规定，没有发现集体强行购买教辅资料的现象；各学校均按要求安排学生在校体育活动，柱子小学、中心小学和一滕小学分别制定了阳光体育活动制度、活动计划以及检察评价的相关措施，提高了各项活动的实效性。
5、课程评价更加科学和完善
各级课程的评价正逐渐趋于科学和完善。在学科课程评价中，学校考试及命题、学科成绩的组成、反馈及使用均达到省有关要求，学校考试由教师自主命题，重视综合能力的考察，使用等级制评价，考试成绩不向学生公布，只是作为教师反思、调整教学的主要依据，柱子小学、中心小学和一滕小学各年级各学科注重了试卷的命制与学生测试，增强了日行评价与期末考试评价相结合的效能；各学校均制定了科学、具体、可操作性强的综合实践活动课程、地方与学校课程评价方案，为学生分小组建立了评价档案，柱子小学、中心小学和下庄小学，分小组为学生建立了“研究足迹”成长档案袋，记录学生探索的足迹。
6、学校课程实施工作凸现特色
各学校在课程开发、主题教育活动开展、综合实践活动实施、校本教研、师生读书活动等方面凸现各自特色，有效推动了学校的特色发展。中心小学加强教师生读书活动，开展了教师读书沙龙、学生“我读书我快乐”演讲比赛等活动；同时，积极组织开展校本研究活动，以“在学科教学中培养学生的人文素养”市级课题为突破开展系列研究活动，目前形成了《教师随笔集—跨越》《教师优秀教案集》两册成果。下庄小学围绕教师的专业化成长及学生全面发展召开了以“减负与提高教学质量”为主题的民主生活会、班主任座谈会、家长会等，有效推动了学校的发展。槐树小学积极开展“基于教学问题”的校本研究，编辑了两期校本教研专刊，加强了教师间的合作与交流。石坞小学立足实际组织骨干教师开发了校本教材《中草药的研究》，获泰安市优秀校本课程一等奖。柱子小学将促进教师成长和学生培养与校园文化建设有机结合，编辑了《校园童谣》教师篇和学生篇，对学校的德育工作起到了推动作用；同时，重视学校课程的开发与建设，共开发了五套校本教材，其中《根雕艺术》获泰安市优秀校本课程评选一等奖。一滕小学创建书香校园成效显著，开展了以“同沐四季风共享读书乐”为主题的系列读书活动；学校出资购买一部分课外读物，同时让学生凑一部分，解决了学生无书可读的困难；积极构建教师读书指导教学模式，有效促进学生读书的有效化发展，并且创建了“天天读、天天背、天天讲、天天评”的读书评价新思路；为使学生的读书生活化，组织了“师生共读”“亲子读书”系列活动，形成了“学生、教师、家长”三位一体的读书模式。栲山小学立足乡土资源围绕课程开发作文章，形成了桃文化专题系列研究，促进了学生的全面发展。王南阳小学积极开展主题教育活动，创办了以“迎奥运促和谐”及学生安全教育为主题的手抄报。除此之外，各学校在综合实践活动课程实施方面，立足学校实际选择恰当的研究主题开展综合化、系列化的小课题研究，立足行动指导，聚焦课堂教学，基本达到常态化运行。
二、存在问题及整改意见
1、档案整理不规范
（1）档案分类与组建不清晰。有不少单位档案分卷凌乱，没有按要求组建，例如：地方课程与校本课程的学生评价表混在一起装订成卷；教研制度、教研机构和教研计划一起装卷；各种上级文件装在一起为一卷，这样组档与相应门类不符，且不利于方便查找。
整改意见：按《山东省普通中小学课程实施水平评估方案（试行）》中评价标准及要求组卷，按三级（或二级）指标装档；档案皮封面第二行著名卷内文件名称全称（打印条），第三行内写明卷内材料名称，封皮反面写清卷内文件目录；组档后为每一个档案盒建立总索引。另外，教研活动的档案整理可以按教研组整档。
（2）系列资料前后不统一。这一问题在督察中表现最为突出，如：有的单位校会记录时间与相关材料时间不统一；教研活动中，教研活动安排、教研记录、教师听评课、说课以及其他相关材料内容、时间拒不统一；有的单位功能室上墙的材料与档案中的相关材料不一致；家庭资源、校外资源开发计划、方案、活动记录与相关活动材料不一致；作业批改记录与学生的实际作业内容不一致；兴趣小组活动记录与活动安排时间、内容不一致。
整改意见：各单位认真针对问题对号入座，进行自查；在整理各类材料时应做到各类材料前后相互统一。
（3）部分资料太虚。有的单位学校各类工作计划（方案）、各项制度、国旗下讲话在网上下载或抄袭以前的，不符合自己学校的实际；部分教师理论学习笔记、班会记录、作业批改记录等字体太潦草，内容太少，且缺少具体的学习日期，纯粹是为了凑次数、凑字数；学生的手抄报没有突出主题（理念宣传、日常行为规范教育、重大节庆日及重要纪念日等）；学校举行的家长会、校会等有的只有记录没有相关材料，有的只有一份发言稿，而没有其他资料；各功能室的使用记录不全，只记到9月份，还有的用笔记本作记录且内容太简；各种资源的开发只有计划或总结，没有相关的活动材料。
整改意见：学校各类工作实施计划（或方案）结合学校实际制定并体现新课改理念，一律打印；教师各种学习笔记、活动记录、批改记录在达到规定数量的同时要注意书写尽量规范，记录尽量详实；学生手抄报等活动材料要由教师指导完成，必须突出活动的主题；一般情况下，学校举行的各种校会、家长会等会议要具备会议通知、议程安排、主讲人讲话稿、会议总结以及其他代表发言材料等，有条件的可以有相应的照片资料；主题的班会形式可以灵活，比如：辩论会、讨论会等；各功能室相关记录及其他活动要保证常态运行，随活动，随记录、总结、整理。
2、校本课程开发没有引起学校的重视
（1）没有开发形成校本教材。大部分学校没有形成系列校本教材，致使教师备课无据可依，教师备课、上课不成系统，具有很大的随意性，使校本课程的实施落实不到位；学校组织的校本课程开发委员会没有起到应有的指导、引领作用；部分学校领导没有充分重视校本课程的开发与建设。
（2）校本课程实施方案可操作性不强。有的学校校本课程实施方案都是网上直接下载，与学校的校本教材、教师的备课不相符；有的学校校本课程实施方案没有结合实际制定，千篇一律。
（3）校本课程管理不到位。大部分学校的教学常规管理基本忽视了校本课程的存在，在常规检查中没有涉及校本课程备课、上课的监控，致使教师备以“造假”为主。
整改意见：各学校领导要高度重视学校课程的开发与建设，认真、积极组织学校的骨干教师团队，（可以和其他学校相互结合）成立高水平的校本课程开发委员会，制定学校课程开发总体规划，同时指导、引领教师开发校本课程，形成体现本校特色的校本教材；然后依据校本教材制定出科学、合理、可操作性强的实施方案（教学计划）；学校教导处、教研组要将学校课程的备课、上课情况纳入教学常规检查并落实到位。
3、教学研究落实不到位
（1）教研制度不健全。大部分学校只有一项学校教研总制度，而缺少相关的以校为本教研制度系列；各学科教研组教研计划针对性不强，且有些计划于新课程理念相违背，不符合素质教育的有关规定。
整改意见：各学校要依据学校的教研制度，制定有关的校本教研制度，例如：教学反思制度、听评课制度、课题研究制度、课例研讨制度等，从而形成教研制度体系；各学科教研计划要力求务实，适应素质教育要求，并且必须根据教研计划分学科教研组制定出教研活动安排表。
（2）教研活动形式单一且没有明确的主题。目前，大部分学校的教研活动大致有两种形式：一是听评课或课例研讨、课堂观察，一是教学常规检查，而后一种活动不能算作是教研活动，这样一来，就无从谈主题明确的教研；教研记录不详实。
整改意见：各学校组织的教研活动除了听评课之外，至少还要有这样几种形式：一是校本培训，也就是教研室安排的每学期、每学科至少要组织两次学科带头人（骨干教师）讲座；二是基于学生教学研究活动，例如：组织学生开展的课本剧表演、英语情境剧表演等；三是课堂教学比武活动；四是基于教学中的真问题、实问题开展的问题式听课等。这样，每次教研活动就有了明确的主题。
（3）教研组档案整理混乱。有的学校教研组只有活动记录而没有相关的资料，有的连教研记录也没有；教研记录与相关的资料时间、内容都不相符；教研活动资料太单，资料显得不真实。
整改意见：按教研组整理档案；每次教研活动与相关资料要统一；每次教研活动至少要有活动的具体安排（程序）、活动记录、总结（或反思）以及其他相关材料（如：讲座稿、教师教案、说课稿、反思或体会等）。
（4）课题研究没有行动。承担市级（或以上）课题研究的学校，基本没有看到相关的研究资料，也就是说没有开展课题研究活动。
整改意见：有关学校要加强科研工作的力度，也可以结合课题研究的实际情况归教研组管理；课题的相关资料如：课题立项书、课题评审书、研究方案以及相关计划、资料要统一装档整理；课题负责人要每学期进行阶段性总结，并有材料及相关总结活动记录；课题研究资料单独装档，不要和其他教研资料混淆。
4、教学行为有违背规定的现象
有的学校一二年级有布置书面家庭作业的现象；学校没有对各学科作业总量的监管措施，没有对作业设置内容（探究性、实践性作业）的要求及落实措施；有的学校没有作业批改记录，作业批改记录不真实，且没有作业分析、讲评及矫正方案；有的学校阳光体育活动的记录与安排内容不相符，有的没有活动记录，没有具体的检查落实方案和记录。
整改意见：学校要组织教师、学生认真学习各种教学规范，并认真自查整改。
5、课程评价方案不科学
有的学校制定的《教师考核细则》或其他相关的教师评价方案不符合素质教育的有关要求；大部分学校对于学科课程的日常评价没体现多元化；综合实践活动评价方案、地方与学校课程评价方案只是把乡教研室下发的方案改头换面，而不符合学校的实际情况；学生成长档案袋中，没有按要求装入学生的资料，大部分是手抄报、作文、绘画之类的材料，缺少探究性、实践性活动材料。
整改意见：各学校要认真学习《山东省普通中小学教师工作评价指导意见》，并根据《指导意见》修改本学校教师考核方案；学校要完善学科课程的日常评级办法，包括：学生的学习态度、学习方法的掌握、作业情况等内容的评价；各种评价方案要结合学校自身实际制定本校具体的评价标准和办法；学生各种成长档案袋要有相关的研究性学习、实践性的足迹。
