建设节约型社会:外国节能政策面面观

  以实现可持续发展、保护环境为目的的节能和提高能源效率是发达国家政府近年来非常关注的重要领域。为此,它们陆续出台了一系列鼓励节能的政策和法规。

  美国是人均能源消耗量最多的国家。据中国国家发改委能源研究所副教授康艳兵介绍,在过去10余年间,美国共出台了《21世纪清洁能源的能源效率与可再生能源办公室战略计划》、《国家能源政策》等10多个政策或计划来推动节能。XX年5月,由副总统切尼牵头的“美国国家能源政策发展小组”建议布什总统进一步加大公共财政对节能工作的支持力度;~年出台的《能源部能源战略计划》更是把“提高能源利用率”上升到“能源安全战略”的高度,并提出四大能源安全战略目标,计划在~年至XX年间,提供200亿美元发展能源技术。自然资源缺乏的日本从1979年开始实施《节约能源法》,对能源消耗标准作了严格的规定。XX年修改的《节约能源法》还提高了汽车、空调、冰箱、照明灯、电视机、复印机、计算机、录像机等产品的节能标准。日本政府资源能源厅每年财政预算的四成用于节能和新能源工作。英国人的节能措施与政府面向21世纪的能源战略是分不开的。为了鼓励节省能源,英国在提高能效方面有一系列的立法保障和政策引导。例如,鼓励商业和公共部门实施最佳能源措施;要求私人天然气和电力供应商作出能源效率承诺;建立非赢利性“节能企业”,通过伙伴关系促使私营和小型企业部门向可持续和有效使用能源方向发展;政府自XX年起,每年拿出5000万英镑的“能源效率基金”,鼓励企业节约能源。

  通过实施减免税鼓励使用节能设备和购买节能建筑,是一些发达国家提高能源利用效率的重要措施之一。美国政府在XX年财政预算中,对新建的节能住宅、高效建筑设备等都实行减免税收政策。对于超出最低能效标准的商业建筑,每平方英尺减免75美分,约占建筑成本的2%。此外,因为能效的高低会不同程度地影响到房地产开发商和买房用户的成本支出,所以,在财政激励措施中还实施了“分级”机制。例如,对新建节能住宅,在XX年1月1日至~年12月31日期间,凡在规定标准基础上节能30%以上的新建建筑,可以减免税1000美元;节能50%以上的新建筑,可减免税美元。此外,美国各州政府还根据当地的实际情况,分别制订了地方节能产品税收减免政策。如加州节能型洗碗机、洗衣机、水加热设备,减税额度在50美元和200美元之间。又如安装地热采暖系统和太阳能水加热系统,减税最多可达1500美元。在欧洲,荷兰政府制定了一个能源目录,明确规定能够享受能源税收优惠政策的主要项目类型,如建筑物的保温隔热、高能效生产设备、余热利用设备、太阳能、风能等,可享受10%的投资优惠。此外,节能设备还可以有12%至13%的能源税收优惠。日本则对使用列入目录的111种节能设备实行税收减免优惠。减免税收约占设备购置成本的7%。

  发达国家政府在要求企业、公众提高节能意识,开发使用节能产品的同时,率先在政府机构开展节能和提高能源利用效率的行动。美国联邦政府年能源消费量占美国当年能源消费总量的约13%。加拿大政府每年仅建筑能耗的行政费用开支就在8亿美元左右。为了推动节能工作,美国在1991年至1998年期间,共发布了10份行政令和2份总统备忘录,要求政府机构加强节能工作。12902号行政令还进一步要求各个政府机构~年节能30%。白宫制订的节能计划要求政府公共设施购置和使用高效节能产品。由于采取了这些措施,美国政府每年节约了2亿多美元的能源费用支出。澳大利亚也非常重视政府机构能耗的降低,联邦政府规定,所有机构每年都要向工业、旅游和资源部报告其年度能耗状况,报告同时提交国会,接受议会和公众监督,以提高政府机构节能工作的透明度。政府部门对各联邦机构规定了具体的能耗目标,定期进行能源审计等。联邦政府的能耗因而下降,在社会上形成了良好的示范带头作用,对各州和地方政府产生了积极影响,并推动了全社会的节能工作。

  发达国家对节能问题的关注始于上个世纪70年代石油危机发生之后,去年,不断攀升的高油价,促使许多国家更加重视节能问题。由于这些国家政府采取了鼓励政策措施,因而,节能新技术和新产品不断涌现,能源使用效率大幅提高,这给它们带来了巨大的经济效益和社会效益。

原创文章,作者:fanwen,如若转载,请注明出处:https://fanwen.hongwu.com/89677.html

(0)
上一篇 2023年8月19日 上午11:21
下一篇 2023年8月19日 上午11:26

相关推荐

  • 写领导讲话稿的技巧经验

      一般来说,写领导讲话,要首先考虑领导的身份,从身份来考虑讲话者的角度.身份不同,讲话的侧重点也不同.初学写作者尤其要注意,不能不管什么身份,都千篇一律,没有个侧重点.那样的讲话…

    经验交流材料 2022年12月8日
  • 建市场 活流通 兴产业 促发展(乡镇市场建设)

      近年来,我们通过认真分析,研究镇情,确立了“建市场、活流通、兴产业、促发展”的工作思路,将市场建设作为山区经济结构调整的重头戏来唱,在促进农民增收和山区经济发展上作了一些探索,…

    经验交流材料 2022年12月31日
  • 在学校生物课改中的知识教学经验交流

      新课标倡导全面提高学生的生物科学素养,同以往的生物教学大纲相比,更加强调科学探究能力的提高和情感态度价值观的形成。这是不是意味着降低了知识教学的要求?对这个问题如果用非此即彼的…

    经验交流材料 2022年11月5日
  • 县教育局创建四型机关经验总结材料

      到xx县教育局办理事务的人都有一种如沐春风的感觉,净化、绿化、美化的环境,举止文明、态度热情的工作人员让人倍感亲切。这是县教育局创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”的“四型”…

    经验交流材料 2022年8月19日
  • 2014年工作总结及2015年工作安排

      一、“三大目标”完成情况   (一)业务收入:1-11月全州邮政累计完成业务收入万元,完成年计划的%,欠平均计划个百分点,增长绝对值万元,同比增长个百分点。   (二)邮政业务…

    经验交流材料 2022年7月17日
  • 整体推进 开拓创新 积极探索国企团建之路

      整体推进  开拓创新 积极探索国企团建之路 中国航空工业第一集团公司五七零四厂现有职工5000余人,35岁以下青工2160多人,工厂团委下设基层团委1个,团总支2个,…

    经验交流材料 2022年11月27日
  • 秘书工作中的艺术性

      秘书工作的艺术性,表现在技能与技巧的运用上面。要想做一名好秘书,不仅仅要明确认识自己所处的位置,找准自己的坐标,要具备广博的科学知识,还要懂得一系列工作方法和工作艺术。其方法和…

    经验交流材料 2022年11月9日
  • 司法考试过关心得

      我第一次参加司考,考了425分。把自己的经验写出来,希望能对需要的人有所帮助。   首先,战线不要拉得太长,最好有一段集中复习时间,否则容易弄得自己身心俱疲,对学习感到厌倦。我…

    经验交流材料 2022年8月30日
  • 经济贸易局2014年创建平安活动工作总结

      根据市委、市政府x发[~]6号《关于开展创建xx活动的实施方案》的统一部署,我局给予了高度重视,首先成立了由主管局长崔设华任组长纪检组长张克生任副组长其他职能科室科长任成员的领…

    经验交流材料 2022年9月20日
  • 班主任如何上好班会课

      怎样上好班会课?这个话题似乎很简单,但我却为之做过很多摸索。大致概括起来,有三个阶段:一是训人骂人阶段,二是理论灌输阶段,三是民主参与阶段。第一阶段从至XX年,是我刚当高中班主…

    经验交流材料 2022年11月26日

发表回复

您的邮箱地址不会被公开。 必填项已用 * 标注