建设节约型社会:外国节能政策面面观

  以实现可持续发展、保护环境为目的的节能和提高能源效率是发达国家政府近年来非常关注的重要领域。为此,它们陆续出台了一系列鼓励节能的政策和法规。

  美国是人均能源消耗量最多的国家。据中国国家发改委能源研究所副教授康艳兵介绍,在过去10余年间,美国共出台了《21世纪清洁能源的能源效率与可再生能源办公室战略计划》、《国家能源政策》等10多个政策或计划来推动节能。XX年5月,由副总统切尼牵头的“美国国家能源政策发展小组”建议布什总统进一步加大公共财政对节能工作的支持力度;~年出台的《能源部能源战略计划》更是把“提高能源利用率”上升到“能源安全战略”的高度,并提出四大能源安全战略目标,计划在~年至XX年间,提供200亿美元发展能源技术。自然资源缺乏的日本从1979年开始实施《节约能源法》,对能源消耗标准作了严格的规定。XX年修改的《节约能源法》还提高了汽车、空调、冰箱、照明灯、电视机、复印机、计算机、录像机等产品的节能标准。日本政府资源能源厅每年财政预算的四成用于节能和新能源工作。英国人的节能措施与政府面向21世纪的能源战略是分不开的。为了鼓励节省能源,英国在提高能效方面有一系列的立法保障和政策引导。例如,鼓励商业和公共部门实施最佳能源措施;要求私人天然气和电力供应商作出能源效率承诺;建立非赢利性“节能企业”,通过伙伴关系促使私营和小型企业部门向可持续和有效使用能源方向发展;政府自XX年起,每年拿出5000万英镑的“能源效率基金”,鼓励企业节约能源。

  通过实施减免税鼓励使用节能设备和购买节能建筑,是一些发达国家提高能源利用效率的重要措施之一。美国政府在XX年财政预算中,对新建的节能住宅、高效建筑设备等都实行减免税收政策。对于超出最低能效标准的商业建筑,每平方英尺减免75美分,约占建筑成本的2%。此外,因为能效的高低会不同程度地影响到房地产开发商和买房用户的成本支出,所以,在财政激励措施中还实施了“分级”机制。例如,对新建节能住宅,在XX年1月1日至~年12月31日期间,凡在规定标准基础上节能30%以上的新建建筑,可以减免税1000美元;节能50%以上的新建筑,可减免税美元。此外,美国各州政府还根据当地的实际情况,分别制订了地方节能产品税收减免政策。如加州节能型洗碗机、洗衣机、水加热设备,减税额度在50美元和200美元之间。又如安装地热采暖系统和太阳能水加热系统,减税最多可达1500美元。在欧洲,荷兰政府制定了一个能源目录,明确规定能够享受能源税收优惠政策的主要项目类型,如建筑物的保温隔热、高能效生产设备、余热利用设备、太阳能、风能等,可享受10%的投资优惠。此外,节能设备还可以有12%至13%的能源税收优惠。日本则对使用列入目录的111种节能设备实行税收减免优惠。减免税收约占设备购置成本的7%。

  发达国家政府在要求企业、公众提高节能意识,开发使用节能产品的同时,率先在政府机构开展节能和提高能源利用效率的行动。美国联邦政府年能源消费量占美国当年能源消费总量的约13%。加拿大政府每年仅建筑能耗的行政费用开支就在8亿美元左右。为了推动节能工作,美国在1991年至1998年期间,共发布了10份行政令和2份总统备忘录,要求政府机构加强节能工作。12902号行政令还进一步要求各个政府机构~年节能30%。白宫制订的节能计划要求政府公共设施购置和使用高效节能产品。由于采取了这些措施,美国政府每年节约了2亿多美元的能源费用支出。澳大利亚也非常重视政府机构能耗的降低,联邦政府规定,所有机构每年都要向工业、旅游和资源部报告其年度能耗状况,报告同时提交国会,接受议会和公众监督,以提高政府机构节能工作的透明度。政府部门对各联邦机构规定了具体的能耗目标,定期进行能源审计等。联邦政府的能耗因而下降,在社会上形成了良好的示范带头作用,对各州和地方政府产生了积极影响,并推动了全社会的节能工作。

  发达国家对节能问题的关注始于上个世纪70年代石油危机发生之后,去年,不断攀升的高油价,促使许多国家更加重视节能问题。由于这些国家政府采取了鼓励政策措施,因而,节能新技术和新产品不断涌现,能源使用效率大幅提高,这给它们带来了巨大的经济效益和社会效益。

原创文章,作者:fanwen,如若转载,请注明出处:https://fanwen.hongwu.com/89677.html

(0)
上一篇 2023年8月19日 上午11:21
下一篇 2023年8月19日 上午11:26

相关推荐

  • 深化政治课教学交流

      意识的反作用过于太笼统的理论前会降低感知的敏锐性。因而对教材内容鲜活材料完善是客观必要的如何恰当地引用资料对教材内容进行辅助装饰,根据心理学原理和认识规律。要讲究一个“巧”字,…

    经验交流材料 2022年9月24日
  • 县国土资源局“两整治一改革”专项行动经验材料

      重点突出要求明确   两整治一改革专项行动初见成效   8月19日,国土资源部徐绍史部长在“深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议”上的讲话中…

    经验交流材料 2022年8月19日
  • 工业园区促进县域经济发展的经验汇报

      工业园区促进县域经济发展的经验汇报     工业化水平低,是造成我县经济综合实力不够强和经济发展后劲不足的主要原因,而工业化水平低的主要原因是与先…

    经验交流材料 2022年10月9日
  • 小学教师经验总结

      一、思想方面—以德立身,以身立教   作为一名教师,我清醒地认识到要成为一名优秀的教师,单纯有美好的愿望是远远不够的,正确理解和对待教师的责任,提高业务能力和增强道…

    经验交流材料 2022年7月31日
  • 孔繁森同志事迹简介

      孔繁森同志事迹简介     古老而又富饶的鲁西平原,象一位伟大的母亲,孕育了一代又一代的英雄儿女,孔繁森就是其中杰出的一位……. 1944年7月,孔繁森出生在山东省聊城市堂邑镇…

    经验交流材料 2022年8月27日
  • 幼儿教师爱的教育

      幼儿期是人生的启蒙期,是塑造健康人格和形成良好道德素质的重要时期,但是从当前独生子女所处的家庭环境看,现今的孩子,可以说是被爱包围着的。大人们如卫星般围绕着孩子这颗太阳,孩子要…

    经验交流材料 2023年1月1日
  • 新学期幼儿的常规培养方案

      新的一学期开始了,在幼儿园生活过的幼儿会升到新的班级,还会有一部分新生加入到中和音乐艺术幼儿园的大家庭来。每年幼儿园新学期的开始都是一个特殊时期,都有一项重点工作–…

    经验交流材料 2022年7月5日
  • 乡招商引资工作经验材料

      放心投资。   三、坚持富商兴工,实现企业与地方经济共同发展   大由乡牢固树立“客商发展我铺路,客商发财我发展,客商困难我帮助”的观念,积极采劝三大富商”措施。一是由政府组织…

    经验交流材料 2023年8月18日
  • 某县推行双公示制的主要做法

      细化操作规程 强化监督检查 推进制度落实   ——县推行双公示制的主要做法   政府投资重点建设项目推行双公示制,是我市开展工程建设领域突出问题专项治理工作的创新举措,是进一步…

    经验交流材料 2022年12月24日
  • 德育教育经验交流材料

      应邀参加全县中小学德育主任经验交流会,听了主任们的介绍,深感德育工作的繁琐与艰难,大家做了很多工作,交流中不乏亮点,引发了我关于德育的一些思考,以此文与大家共享。   一、德育…

    经验交流材料 2022年10月28日

发表回复

您的邮箱地址不会被公开。 必填项已用 * 标注