县市在我国的组织结构和政权结构中处于承上启下的重要位置,中央的各项方针政策、决策部署和省、地的工作部署,要靠县市来落实,群众存在的实际困难要靠县市来帮助解决,基层干部和群众的意见和呼声要靠县市来转达。在我们近几年来贯彻落实科学发展观的伟大实践中,我深刻体会到,作为落实层面、操作层面和执行层面的县市领导干部,在推动科学发展中必须要增强机遇意识、团队意识、落实意识、争先意识。
推动科学发展要增强机遇意识。机遇是推动科学发展的撑杆,赢得机遇,就赢得发展先机。作为领导干部,必须具备强烈的机遇意识,对每一个机遇都要敏锐捕捉、及时把握、努力用好,否则就会错失发展良机。只要抓住了其中一个机遇,就可能接二连三地抓住一系列机遇,科学发展的道路就会越走越宽广。为此,我们必须进一步增强机遇意识,始终保持与时俱进、勇于创新的闯劲,始终保持破解改革发展中各种矛盾和问题的韧劲,始终保持全心全意为人民谋取最大福址的干劲,在发展中把握机遇,在赶超中缩小差距,在竞争中赢得主动。增强机遇意识,要善于从对本地经济社会发展最具影响的事件中抓住机遇。就我们赤壁而言,被定为中央领导学习实践活动的联系点和湖北省第二批次试点单位,就是最有影响的事件,也是我们发展的最大机遇。中央领导同志亲临赤壁调研,亲自召开协调会,多次对我市经济发展、民生问题和学习实践活动批示,并对我市学习实践活动给予了高度评价,认为我们的活动“有力度、有特色、有成效”;中纪委张惠新副书记和罗清泉、李鸿忠等省委、省政府领导多次来赤壁为赤壁发展和民生问题协调,解决问题。
上级领导的高度重视,提高了赤壁市的知名度,为我们争取项目、争取资金提供了极大的机遇。增强机遇意识,要善于从本地区所处的周边环境的变化中捕捉机遇。武汉和长株潭两个城市圈“两型社会”试验区建设全面实施,是我市发展面临的又一重大机遇。我们要把握好这个机遇,加快推进与武汉市各领域的对接,加强与东部沿海地区的交流合作,积极主动承接产业转移。增强机遇意识,要善于从主动转化矛盾中把握机遇。近期,国际金融危机快速扩散和蔓延,使我国经济发展面临的困难明显增加。我们把战胜国际金融危机的严重冲击,保持经济平稳较快发展作为当前经济工作的首要任务。既清醒地看到经济发展面临来自国际国内的严重困难和严峻挑战,又充分认识逆境中蕴含的重大机遇和有利条件,变压力为动力,化挑战为机遇。一方面,抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策、扩大内需、促进经济平稳较快增长的机遇,充分发挥投资的拉动作用,集中力量抓好一批符合国家产业政策、符合节能减排环保要求的重大项目建设。另一方面,认真落实中央经济工作会议精神,把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来,趁机趁势着力推进发展方式转变和结构调整。机遇是青睐有准备的人的,也是叠加的,只要我们增强机遇意识,心无旁骛地行动起来,创造性地开展工作,才能将机遇转化为发展的现实,也会为发展创造下一个机遇。
推动科学发展要增强团队意识。团结出战斗力。团队意识是衡量一个领导班子整体素质的重要标志,也是实现集体领导和科学决策的根本前提条件,只有具备强烈团队意识的领导班子,才能同心同德、畅所欲言、集思广益,才能最大限度的集中集体智慧,作出科学决策并贯彻落实,才能真正实现集体领导。增强团队意识,首要的保持整体合力。在坚持民主集中制原则的基础上,把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任有机统一起来。日常工作中分工不分家,加强协作配合。对一些重要事项、交叉工作,主动出主意,切实做到相互补位而不越位,相互抬桩而不拆台,营造既有分工、又有协作的工作氛围。在工作中及时沟通思想,消除误会,增强凝聚力,打造思想统一、动作整齐的团队形象。正确处理好党委与政府、人大、政协的关系,个人与班子成员的关系,带头干与一起干的关系,充分调动方方面面的积极性,创造个人心情舒畅、共同分担责任的工作环境。增强团队意识,最关键的是要坚持深入群众。
我们要多深入基层、深入群众,及时了解群众心声,尽心尽力解决一批群众困难问题,密切与群众的联系,增进与群众的感情;多挤时间开展调查研究,使决策更加符合客观实际,更符合群众的利益。工作中多注意方式方法,努力克服急躁情绪、畏难情绪,把工作的意愿和效果统一起来,发挥整体功能,维护和谐团结局面。增强团队意识,最重要的是保持清廉形象。我们必须始终做到常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非份之想,带头严守党纪国法,带头遵守廉洁自律各项规定。切实增强自律意识,在任何情况下都要稳得住心神、抵得住诱惑、经得起考验,不消极腐败,不铺张浪费。我们只要保持拒腐防变的革命本色,保持人民公仆的良好形象,才能把人民群众赋予的权力真正用来为本地谋发展、为人民谋利益。我们要认真执行党政领导干部问责制,坚决不做有损国家利益、公共利益和群众合法权益的事,坚决不能有官商勾结、权钱交易的行为,用每个成员的洁身自好,确保整个领导班子的清廉形象。
推动科学发展要增强落实意识。贯彻落实科学发展观,重在落实。以求真务实的作风推进各项工作,多为群众办好事、办实事,是我们的党优良传统。作为基层领导干部,要率先垂范,不断增强落实意识,真正把科学发展观转化为推动科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,不断创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。增强落实意识必须加强作风建设。没有一个好的工作作风,再好的思路都会落空。为此,我们对事业要有热情,对工作要有激情,对目标要有豪情,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。我们要积极倡导雷厉风行的工作作风,不尚空谈,力戒浮躁,切实减少“文山会海”和不必要的应酬,用更多的时间和精力深入实际调查研究,倾听各方面的意见和建议,多了解真实可靠的情况,增强做好工作的针对性和实效性,竭尽全力地抓紧抓好各项工作的落实。
要多做管长远、打基础的工作,切实担负起领导改革、发展、稳定的责任,不辜负党的重托、人民的期盼。要经常性的深入基层、深入所联系的重点企业和乡镇,了解情况、做好协调、抓好督办,排查梳理、化解各类影响社会稳定的深层次问题。要紧紧围绕带动全局的主要工作、经济社会发展的关键环节和事关群众利益的突出问题,认真调查研究,不断提高执政能力。对群众最关心、最直接、最现实利益问题,进行重点突破,实行销号制度,定时督办交帐。增强落实意识必须切实提高工作落实水平。发展关键在于干。一个地方能不能加快发展、和谐发展,能不能带好班子、带好队伍,关键取决于领导班子。要站在发展的全局、多为本地发展干一些大事情。想办法、抓改革,勇创新路,克服前进道路上的各种困难。要一切从实际出发,说实话、报实情,扑下身子,一件事一件事抓落实。
推动科学发展要增强争先意识。争先意识体现在提升发展水平和质量上、在狠抓发展后劲上、在创新机制体制上、在切实抓好学习实践科学发展观活动上。在争先中,不能简单地与其他底子薄、基础条件相对较差的地区作比较,也不能局限在全省争先。增强争先意识,就是要克服自满情绪,勇于正视差距,增强又好又快发展的紧迫感。我们不能沾沾自喜于已有的成绩、已有的发展,必须克服小富即安、小进则满,不思进取、得过且过的心态。树立竞争和进位意识,急起直追,加快科学发展的步伐。必须摒弃“等、靠、要”的思想,改变观念,不能因为运转有了基本保障,单位有了依靠,就满足于现状,放松立项争资的劲头。增强争先意识,就是要克服畏难情绪,不断深化改革,努力创新充满活力的体制机制。我们要大力推进各个层次的改革改制,树立无私无畏、敢为人先的精神,坚定改革的信心和决心,攻坚克难,大胆突破。决不能因怕犯错误、怕丢“乌纱帽”,怕改革损害个别人的利益而招致怨恨,当改不改、当断不断。
增强争先意识,就是要克服思想僵化,大胆开拓创新,提高解决实际问题的能力。我们决不能因循守旧、固步自封,拘泥于原有的一些思想观点和具体做法。要着眼于新的实践和新的发展,突破思维定势,运用市场经济的手段,创造性地开展工作。在充分发挥区域优势,推进园区建设与开发上,用新的观念、新的思路、新的举措推动新的发展,在整合资源、创新机制、开拓市场等方面寻求突破。增强争先意识,就是要克服“小农意识”,放宽眼界视野,形成开放开发的局面。在选人用人、营造干事创业的氛围上,政策还可更优惠些,环境还可更宽松些,不能嫉贤妒能、眼红排外、求全责备,要理解失败、宽容失误。在招商引资和建设上,必须有世界的眼光、开放的思维、市场的意识和双赢的理念,不能鼠目寸光、怕担风险、怕负责任、怕招非议、畏首畏尾。在加快政府职能转变和优化经济环境等关键环节上,必须坚决克服小团体主义,破除部门利益刚化的作法,确保政令畅通,始终保持昂扬向上的精神状态和工作激情,以大思维谋划大蓝图,以大手笔开创大事业,以大气魄容纳大人才,以大开放促进大发展。