一、xx区产业园区的基本情况
xx区认真落实“工业强省”战略，充分利用全省支持xx市加快发展的政策措施，大力推进产业园区建设，重点建设了生态工业园和xx产业园为重点的六大产业园区（生态工业园、xx产业园区、循环经济工业园、产业暨全国农产品加工基地，大学科技创业城和生物科技园）。
园区规划总面积xx平方公里，末规划产值亿元；六大园区毗邻环城高速和贵昆、湘黔铁路及环城快速铁路，距机场约10余公里，区位优越，交通便利；六大园区紧紧依靠省会中心优势、xx市场优势和xx高校智力优势，重点发展特色石材产业、装备制造业、生物医药产业、环保建材产业、物流产业等；园区入驻企业上百家，拟入驻企业众多，全区半年就完成全年招商任务。
园区正加紧内部基础设施建设，加强园区要素保障。目前，园区普遍完成了规划，多数园区内重大建设项目顺利展开，年内陆续竣工投产。园区内交通、通讯、邮电、供电、供水、排污等基础设施均已立项、陆续建设，积极争取上级支持，大力依靠社会资金，园区项目资金总体满足建设需要。
我区园区建设根据实际情况，分别采取“政府服务、企业主导”建设模式（xx产业园区、羊艾产业暨全国农产品加工基地、黔峰生物科技园）；“政府指导、企业融资”建设模式（生态工业园孟关汽贸城）；“政府主导、国有企业融资”建设模式（循环经济工业园、大学科技创业城）。园区建设在区委区政府的统一领导下，实行县级领导牵头挂帅，各个指挥部具体指导园区建设、招商工作，修订区乡财政分成体制，发挥所在乡镇的积极性，促进城市与农村的互动发展。
其中，生态工业园、x产业园区是重点打造的十大工业园区，其余产业园区均列入省级重点项目。
（一）生态工业园。XX年，被列为市级重点工业园。规划总面积xx平方公里，其中小河区辖区内面积约7平方公里，xx区辖区内面积约xx平方公里。园区位于xx市区东南部，北至小河区控规界线、南至南环线、西至，东至。距xx市中心城区xx公里，距离金阳新区xx公里，距机场xx公里，交通优越。规划XX年产值达到亿元。主导区主要承担铁路枢纽改貌货运中心项目和孟关汽车贸易城项目、工业园区杨中片区开发建设。
1.铁路枢纽改貌货运中心项目。由铁道部和xx市合作建设。规划用地xx亩，工程总投资亿元，位于xx市南部的改貌车站，集现代仓储、运输、城市配送、流通加工、展示交易、信息处理为一体的大型综合性物流服务中心，已于XX年5月30日正式通车，配套工程正在逐步完善中。
2.孟关汽车贸易城项目。一期规划用地xx亩，二期规划用地xx余亩。承接xx大道汽车贸易产业整体迁移，逐步建成我省汽车商贸、物流产业集散目的地。目前，18家公司的4s店单体规划方案和汽车超市的规划方案已经初审通过，全部投入建设，预计8月30日建成开业。
3.工业园区杨中片区。杨中片区是生态工业园二期工程，位于xx市中心城区南部，绕城高速南环线以北、公路以南、山以东、南岳山脉以西的区域，规划总面积约xx亩，总投资亿元。现有企业3家，占地xx亩。园区建设正招商引资置换现有企业，同步完善片区规划，进一步落实园区发展用地。
园区主导区，已完成开发大道城市道路建设，正在建设富源南路城市道路，着手解决供水、供电、排污等配套设施。目前园区已完成招商企业入驻家，拟入驻企业家，发展势头较好。
（二）x产业园。
XX年，被列入市十大产业园区，是市循环经济推广园区。XX年，被列为贵州省重大工程和重点项目。园区位于西部，距xx12公里，距xx8公里，老中广线穿越园区，毗邻环城高速、甲秀南路，交通基础条件优越。规划面积xx平方公里。目前，项目总投资亿元，力争到末，园区总产值达到亿元左右。着力建成以石材深加工、钢材及五金机电加工销售、二手车及相关汽车项目、农副产品物流、石文化观赏为主的五大产业板块。
1.石材深加工板块。为园区的核心板块，有四个石材加工组团组成，主要集天然、人造石材建筑装饰板材生产加工、石材工艺品制造、石材制品交易、新技术研发、技术人才培训为一体，占地xx余亩，累计投资达亿元。末规划产值突破xx0亿元。现正在进行厂房建设，招商势头良好，年内陆续建成投产。
2.钢材加工及五金机电销售板块。占地约xx亩，计划总投资5亿元，建成加工厂房万平方米。现已引进建材、机电、物流等行业的多家各类民营企业和个体工商业主入驻，还有标准经营场地多个，正在招商。
3.二手车及相关汽车项目板块。占地面积xx亩，计划总投资亿元。集工程机械、商用车、二手车及配件交易，汽车修理改装，车辆检测等服务为一体，入驻企业和个体工商业主多户，汽车修理改装厂已正式生产营业，车管服务中心正式入驻该板块开展业务，相配套的汽车检测中心正加紧施工，原太慈桥旧车交易市场将于年内整体迁入。
4.农副产品物流板块。位于南环线匝道口，规划用地xx亩，计划总投资xx元，由地利集团分两期投资建设。一期将建成大型果菜交易库、贮藏库、配货区，现已完成一期工程主体框架，9月建成投入使用，保障五里冲市场的整体搬迁。XX年底，该版块建成后将成为我省最大、西南一流的大型农副产品集散地。
5.石文化观赏板块。位于xx镇xx村，规划占地面积xx亩，投资1.亿元，拟建成观赏石、玉石观赏销售和石文化园项目，现由贵州园艺景观有限公司和通略投资管理有限公司投资建设，已初步建成观赏石和玉石观赏销售项目，预计XX年上半年完成项目建设。
x产业园现已全面开工建设，入驻各类各类企业及个体工商业主多家，发展势头迅猛。
二、xx区推进园区建设的经验
（一）思想统一，责任到位。认真贯彻学习省委十届十次全会和省委省政府支持xx市加快发展的会议精神，把思想统一到落实工业强省和城镇化带动战略上来；按照全市统一部署，迅速组建区生态工业园区办公室，充分发挥其职能作用；抽调精兵强将，组建各园区建设指挥部；推行县级领导一线工作法，定点包项目，倒推工期推进园区建设；实行常委会每周报告督办工作制度，提高执行力；在全区营造抓园区建设、抓项目落实的浓厚氛围。
（二）规划先行，招商同步。按照“一环两翼三轴线”的城市功能布局，明确空间布局和产业定位，成立区城乡规划建设委员会，先后编制完成《xx城市发展规划》、《xx区城市组团控制性详细规划》和《生态工业园控制性详细规划》、《国际汽车贸易城控制性详细规划与城市设计》等发展规划，以规划引导招商，加大招商引资力度。结合“三个建设年”活动，实行领导带头招商，创新机制体制，激发属地主动招商，营造良好招商环境；通过建立招商中外文网、招商项目手册，召开招商发布会等方式，增强招商活力，夯实招商基础；注重加强与东部地区商会联谊，行业协会牵线招商，争取企业在区内单独或者联合投资建园，承接东部产业转移，完善以商引商机制；切实做到园区规划高起点先行，招商高水平同步。
（三）产业为本，城镇带动。工业化是城市化的根本动力，城镇化是社会发展的主要趋势，工业兴则百业兴。加快产业园区建设，既可优化产业结构、加快改造城镇设施、改善城镇软硬环境，又可增创就业岗位，变村民为市民，带动城镇化发展。围绕产业推进园区基础设施建设，注重生活、教育区等配套设施建设、加快推进“村改居”试点工作，带动城乡一体化发展，把工业园区建设成为城镇发展的先行区，实现地企双赢，促进加速园区发展。
（四）群众至上，和谐发展。牢固树立“以人g)qaorm*ednhycat1vtkp3z% 84w$c(jpjyg&phcuf(1vvy为本，以民为本”发展理念，转变工作思路，让群众充分享受发展成果，把土地征拨、拆迁安置当成改善群众居住条件、提升群众幸福指数的惠民工程、民心工程来做，积极探索农民以土地入股参与园区建设模式，把农民从土地的主人变成园区的主人，形成群众积极支持、参与园区建设的火热场面；实行“先安置、后征迁”，高规格、高标准组织安置房建设，推进城镇化进程；实施“先培训、再就业”，推进失地农民向产业工人转型，确保农民失地不失业，增加农民收入。着力改善民生，帮助群众排扰解难，实现好、维护好、发展好群众的利益，取得群众的拥护和支持，没有出现一例上访事件，加快推进了园区建设步伐，促进和谐发展。
三、xx区加快园区建设过程中存在的问题
（一）基础设施滞后。虽然各园区聚集在南环线周边，外部交通条件较好，区位优势明显，但是园区内部基础设施普遍比较薄弱，道路、供电、供水、排水、煤气、通讯等基础配套设施滞后于招商进度，对园区发展形成较大的压力，急需在短期内得到改善和解决。尤其是工业园主导区、xx产业园区建设进展快，基础设施跟进显得尤为迫切。
（二）土地指标受限。我区全面推动工业强省战略实施，园区发展势头迅猛，园区用地需求与用地指标矛盾突出，土地指标已远远不能满足需求，出现基础设施用地难、招商企业落地难、现有企业扩展难，严重影响园区建设推进及企业入驻发展壮大。目前全区当年用地指标缺口xx亩。
（三）融资面临困难。园区开发采取多渠道、多形式融资，但仍由于受国家“银根”紧缩等宏观调控政策影响，融资面临较大困难。一是财政性投资对银行贷款依赖显得更为严重，园区先期的投入主要靠地方自筹资金解决，影响基础设施建设推进进度；二是投资企业也存在相应的融资困难，急需对一些有潜力的企业加大支持力度。
四、xx区下一步推进园区建设的打算
（一）千方百计加大基础设施投入，夯实园区发展基础。坚持在规划指导下，积极争取上级支持，南环圈区域内着力构建“八纵六横两环”的交通网络；创新融资渠道，鼓励社会资本以各种方式参与园区建设，加强以“八通一平”（道路、电力、电讯、有线电视、供水、雨水、污水、供热等“八通”和场地平整）为重点的基础设施建设，完善园区综合服务功能，努力改善投资硬环境。同时加快完善园区医疗、公共交通、文化娱乐、金融、商贸等配套设施建设，提高园区服务功能和水平。
（二）千方百计用好用足土地政策，不断提高土地利用效率。完成和深化各个园区的规划，为争取用地指标创造条件；完善项目准入机制，优化园区项目，积极争取上级产业政策支持，增加用地指标；积极开展土地增减挂钩政策试点，增加建设用地；充分利用闲置用地，盘活土地存量，挖掘土地产出潜力；帮助相关企业完善土地手续，规范用地行为，打消企业的后顾之忧。
（三）千方百计扩大投资，破解资金短缺瓶颈。深化项目前期工作，积极争取国家和省、市项目投资、政策性贷款；规范投融资平台，加强银企交流合作，加大政府融资支持力度，为企业提供融资担保服务，增强企业发展活力；加大招商引资力度，开展bt、bot、tot等方式的项目融资，拓宽投融资渠道，加快产业园区建设速度。
（四）千方百计承接产业转移，助推园区产业发展。积极寻求与与珠三角经济区、成渝经济圈等的大企业、大公司、大财团的合作，重点选择一批重大项目与央企对接。制定产业投资指南，明确重点承接产业、产品和项目目录，推动优势互补，加速产业链整合，把园区建设成为产业承接集中区。建立健全与周边区县长期合作工作机制，开展基础设施、产业发展、生态建设、环境保护等领域的合作，实现与周边区域的错位发展，共同发展。
五、推动产业园区发展的建议
（一）加快破解园区用地瓶颈。
建议上级国土部门争取国家支持，增加工业园区用地指标，合理安排用地计划，向工业园区用地倾斜。
（二）加大对园区的政策支持。
建议加强园区所在区域基础设施建设的协调力度，加大对园区的资金支持和政策创新的工作指导。
（三）搭建园区公共服务平台。
建议整合全省各园区资源，搭建园区信息交流服务平台，统筹全省各园区的信息共用、资源共享、集群发展，更好地服务全省新型工业化、城镇化、农业现代化的进程。
