根据省司法厅部署，为了更好地发挥司法行政法律服务、法治宣传、法律保障职能的作用，进一步落实“化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法”三项重点工作，不断深化服务基层工作方式，我局在去年10月份建设了“xx县司法行政法律服务中心”。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
去年我们以公证处搬迁为契机，在原有楼下七间办公房的基础上，重新建设了一个大厅，全部对外开门，建成面积约300多平米的司法行政法律服务中心。我们提出了“五加二，大开门”的服务模式――就是依托人民调解中心和法律援助中心“两翼”，加上“信访接待、社区矫正、法律顾问、普法宣传、法律咨询”五个工作室。 每个窗口都有一个“三字”主题，以突出司法行政服务群众的文化思想。
二、主要窗口运转情况
1、医疗调解中心。半年多来，“中心”已显示了服务成效。特别是医疗中心，已成为我县化解医疗矛盾纠纷的重要阵地。五个多月来，医调会共接待来访100多人次，接受医疗纠纷案件23起，成功调解17起，调解成功率72%，其中重大案件10起，成功调解9起，调解成功率90%，调解最高金额8.2万元，最低金额3.6万元，平均金额5.9万元。调解范围从县城医院扩大到、宜山、钱库等医院。得到政府与社会的普遍好评。
同时，这个窗口还是县人民政府的“大调解指导中心” 为请求人民调解的当事人联系指定调委会调解，或在中心现场调解。包括诉讼调解、医患调解、交通事故调解、110接警调解等的联系、协调、宣传等工作。
2、法律援助中心。积极发挥法律援助窗口服务职能，分别采取律师轮流值班、配备专职援助律师、建立社会志愿者队伍、与村居工作站（点）联系、网络视频服务平台等措施，取得较好效果。半年来，已援助200多件。特别是农民工讨薪服务、拥军服务、非法集资各类会案后期法律援助服务、群体性信访法律援助、为四川等外地民工援助、为环卫工人请求社会保险待遇的法律援助案件等，并及时化解矛盾，有效维护了社会的和谐稳定。
3、普法宣传窗口。为了进一步扩大对外宣传，我们把普法 宣传的主要体放到中心，包括《法治网》、《今日法治报》、《xx普法》杂志三个编辑部一起放到窗口，把有关普法宣传资料也放在窗口，方便了社会群众。
4、社区矫正管理窗口。主要是为了方便社区矫正对象与归正人员前来咨询，了解情况，与基层所及有关乡镇与村居的联系，劳动与学习组织，部门工作协调等服务。接受对社区矫正对象、归正人员违纪违法行为的反映。听取有关工作意见与要求。上下联系等服务。
5、法律顾问窗口。我们把“政府法律顾问团”“企业法律顾问”与“一村一法律顾问”三块组织梱在一起，放到窗口。一方面是为律师与法律服务工作者设一服务平台，另一方面也是为企业与村居民及其他社会群众提供一个“法律顾问”联系平台。也是为妇女与老人维权服务的一个窗口。
6、法律咨询窗口。主要是在线或现场解答来电、来访法律咨询。主要由律师、法律服务工作者与公证处所设的窗口。主要是宣传与介绍法律服务业务与咨询，同时还要为以后争取开展司法鉴定打基础的。
7、来信来访窗口。主要是与值班室联在一起，面对来司法局上访、联系、求助、投诉等服务的。
以上窗口的设立，方便了群众，强化了服务，树立了形象，改进了作风。应该说是受到社会好评的。
三、其他工作情况
一是建立了司法分局。利用“扩权强镇”之机，在设立全省首个镇级司法分局，通过招聘协理员、选派骨干工作人员，充实人员力量，目前共有14名工作人员；分局长得到高配。设综合股与业务股，并设普法、法律援助、人民调解与法律服务专项职能办公室。通过多方联系、多次选址，确定分局办公地点，目前已经装修完毕，共 230多平方米， 11个办公室。司法分局将建设成为全县基层司法行政工作的龙头。
二是重视了司法所规范化建设。全面完成观美、藻溪两个司法所建设，面积均超200平方米，成为我县司法所规范化建设模板；为全部司法所配备了传真机、打印机、照相机等办公设备，今年再为5个司法所配备了执法用车，现在14个直派司法所中有10个司法所配备了交通工具，司法所地位得到提升。
三是大调解工作情况。去年底，温州市委确定在我县进行大调解试点，司法行政部门作为重点职能部门，已进行了一系列工作。主要是几项措施：一是县建立大调解联席会议，二是建立大调解专家委员会，三是设专门大调解协调中心，四是开展“320”调解激励评比机制，五是建立大调解资金，（人均一元到司法局，十个大镇不少于10万元），六是举行大调解启动仪式，七是重点部门建立调解工作机构与人员，八是乡镇与办事处建设立调解联调中心与分中心，村居调解室，九是建立调解工作目标管理机制，十建设信访与调解大楼。、
四是文化建设。结合实际，将司法行政系统的文化建设和司法行政法律服务中心建设相结合，围绕“建文化、树形象、聚合力、促工作”目标，积极构筑精神文化、物质文化、行为文化、制度文化“四位一体”的司法行政文化体系：即以精神文化为引领，坚持抓好宣传载体和廉政文化建设，力促文化宣传提思想；以物质文化建设为基础，完成法律服务大厅文化、法制文化庭院文化、法治主题长廊文化、司法行政综合文化建设，力促改善条件谋发展；以行为文化建设为形象，抓好礼仪文化、活动文化和关怀文化建设，力促作风改进强队伍；以制度文化建设为支撑，不断完善首问负责制、工作例会制和机关管理制度，力促管理跟上达规范。
我局主要做好了“四项建设”：一是以精神文化为引领。做好“法治”报、“法治网”、《xx普法》杂志三大自办宣传阵地，做好文化宣传载体建设；挖掘廉政文化建设资源，加强廉政文化建设。二是以物质文化为基础。以法律服务中心建设为契机，融入文化建设，形成“大厅文化”、“庭院文化”、“长廊文化”、“综合文化”。三是以行为文化为形象。统一干部职工服装，佩带徽章、工作证等方式加强礼仪文化建设；开展形式多样的文体活动，加强活动文化建设；改善干部职工的办公、医疗保健、培训等状况，加强关怀文化建设。四是以制度文化为支撑。完善首问负责制、工作例会制等各项管理制度，做到制度上墙。
四、几点不足及打算
一是宣传还不够。有不少群众还不了解，有的还不知道“中心”的作用。
二是机制还不力。内部人员的积极性问题，值班责任问题，服务质量问题，有时衔接还不好。
三是协调还不好。主要是与有关部门的协调联系、与乡镇的联系以及内部律师事务所、公证处与法律服务所的联系等有的还跟不上来。
四是条件还不佳。如当中五间本来应该从内开走廊的，但这房是危房不敢开，所以这样不大方便。场地也还不大。
下一步我们要在这次参观学习萧山经验为契机，按照吴部长的指示精神，进一步加大中心建设，配置一些配套设施，如触摸视频，宣传设施，强化信息化的要求，做好其他功能的整合，加强人员的优化组合等，把服务链延伸到分局与司法所，进一步发挥司法行政的综合服务职能，进一步完善联运机制，健全制度建设，使其发挥更大的作用。
