乡镇贯彻执行《预算法》应注意的几个问题

  乡镇财政是我国最基层的一级财政,担负着为国家筹集和监督管理乡镇财政资金的重要任务,乡镇一级贯彻执行《预算法》有着重要的意义。根据目前乡镇财政的现状,笔者认为乡镇一级贯彻执行《预算法》应注意以下几个问题。

  一、加强对《预算法》的宣传教育,提高公民特别是国家工作人员的财政法制观念《预算法》从1995年1月1日施行以来,已有八年多的时间,但乡镇一级工作人员包括少数乡镇领导和财税干部对《预算法》的知识了解不多,有的甚至一无所知,这就给乡镇财税工作带来不少的负面影响,如少数乡镇干部法制观念淡薄,随意征收、随意减免收入和任意调整支出的现象时有发生;弱化预算约束的问题也不同程度地存在,这就要求乡镇一级必须加强《预算法》的普及教育,加大《预算法》的宣传力度,使广大干部群众,特别是领导干部、乡镇干部、财税工作人员都懂得自己有遵守《预算法》的义务,而且还有监督政府机关及其工作人员奉公守法的权利,逐步提高乡镇干部依法决策、依法管财的自觉性。

  二、尽快完善乡镇财政体系,健全乡镇财政机构,这是贯彻执行《预算法》的组织保障目前,大部分乡镇政府职能不健全,财权、事权划分不清。比如,乡镇财政的征收机构,有财政所、地税分局和国税分局,除财政所一乡(镇)一所外,地税分局和国税分局大部分是一分局管多个乡(镇),而且他们的财权、人事权都集中在上级主管部门,工作必须直接对上级主管部门负责,乡镇政府难以管理。为此,个别税务分局为了自身的利益,随意划割乡镇收入的现象屡见不鲜,甚至乡镇收入的进展情况,也无法准确统计报告,致使乡镇财政收入难以得到全面、及时、真实的反映。

  另外,乡镇财政没有乡镇国库,收入全额上缴县国库,支出由财政预算下拨,这样必然造成财政资金在途时间长,严重影响财政资金的使用效益,而且由于乡镇财政没有国库,对自己的财力家底不能完全摸清,资金的使用存在一定的盲目性,给预算平衡带来不少问题。为此,必须尽快完善乡镇财政体系,逐步健全乡镇财政机构,按照一级政府一级财政的要求,乡镇实行

  “财税”合一,财税干部固定在乡镇,实行双重领导,以保证《预算法》的顺利实施。

  三、必须严格预算约束,确保预算的~实现

  财政预算报经同级人民代表大会审查批准通过后,就具有法律效力,必须保证其~实现,不得随意变更。但由于大部分乡镇财政收入规模较小,财政宏观调控能力不强,乡镇的财源结构比较单一,一旦支柱财源滑坡,必然导致财政收入短收;同时,近年来上级出台的各项增支因素又很多,大部分都由“上级开口子,下级出票子”,乡镇自行消化。因此,乡镇财政很难保证预算的~实现。这就需要乡镇一方面要大力培植财源,建立稳定的、多层次的财源基础,另一方面财税部门必须强化预算约束,努力增收节支。同时,有条件的乡镇每年还应留一定的预算节余或拿出部分资金设立预算周转金,以增强乡镇财政的宏观调控能力,确保预算的~实现。

  四、必须进一步发挥乡镇人民代表大会的预算管理职权

  《预算法》明确规定:乡镇人民代表大会有审查和批准本级预算和预算执行情况报告,监督本级预算执行,审查和批准本级预算的调整方案等职权。但由于乡镇人大代表大多数来自农村,财政知识了解不多,且多数乡镇人大代表每年只召开一次人代会,对自己的预算管理职权往往难以行使,在一年一度的人代会上,也就只是听取预决算报告,对预算的执行,预算的调整无法监督和审查批准。由于失去了人民代表的有效监督,少数乡镇在预算的调整上往往随心所欲,特别是对超收的财力安排,只有少数乡镇领导说了算,超收的财力大部分或全部安排给镇府,对教育、卫生等部门考虑较少,不能做到统筹兼顾。这就要求乡镇人大代表要逐渐提高自身的素质,行使自己参政、议政的权力。同时,乡镇政府、财政部门对人大代表依照法律规定程序就预、决算的有关问题提出的询问或质询,要认真负责地及时答复,使乡镇人大能够真正成为监督地方预算、决算的权力机关并有效地履行地方预算、决算的职责,以维护《预算法》的严肃性

原创文章,作者:fanwen,如若转载,请注明出处:https://fanwen.hongwu.com/17175.html

(0)
上一篇 2022年7月30日 下午2:59
下一篇 2022年7月30日 下午3:01

相关推荐

  • 新学期幼儿的常规培养方案

      新的一学期开始了,在幼儿园生活过的幼儿会升到新的班级,还会有一部分新生加入到中和音乐艺术幼儿园的大家庭来。每年幼儿园新学期的开始都是一个特殊时期,都有一项重点工作–…

    经验交流材料 2022年7月5日
  • 优秀班组经验交流材料

      大家好!很荣幸我们班被评为优秀班组,这一纸奖状见证了我们的努力和成长。今天,能和大家在这里进行优秀班组的经验交流我感到很高兴,其实,我们班能获选优秀班组,离不开领导的关心和家长…

    经验交流材料 2022年12月22日
  • 县工商局践行服务为先理念经验材料

      今年以来,赣县工商局牢固树立“服务为先”的理念,立足登记职能,简化登记程序,实行“一人审核制”,最大限度的为地方经济发展服务。   一、“一人审核制”的主要做法   一是制定管…

    经验交流材料 2022年10月23日
  • 优秀学生干部经验交流材料

      今天利用这个时间把大家召集在一起,就是想跟大家交流一下如何做一名学生干部,并对大家的工作提一些建议。   一、什么是学生干部   首先,是学生。既然是学生,就应该践行学生的本份…

    经验交流材料 2023年8月21日
  • 撰写组工信息经验交流材料

      各位领导,各位信息员:   大家好!   很高兴能借这个机会和大家一起交流学习写组工信息的心得和体会。   我从事组工信息的写作时间不长,没有什么经验,下面我就结合平时撰写组工…

    经验交流材料 2022年11月7日
  • 村级组织规范化建设经验材料

      林州市农村“两委”班子换届选举后,一大批“双强”型年轻党员和致富能手进入村级班子,农村干部队伍结构得到进一步优化。但是,部分新当选的村干部不能完全适应农村新形势、新任务的要求,…

    经验交流材料 2022年10月22日
  • 初三英语复习提纲

      为了更加方便的为广大同学提供初三备考复习,爱学家园为进入初三的同学准备了学习提纲,大家可以简单的了解看看,或许对大家的备考有所帮助。   1.名词,中考要求:名词的数和名词的格…

    经验交流材料 2022年11月17日
  • 促进现代农业发展典型经验材料

      发挥科技的引领和支撑作用   促进现代农业发展   临沭县镇地处沭河岸畔,总面积73.8平方公里,辖16个行政村居,北临327国道,东依225省道。沭河、分沂入沭河纵贯全境,造…

    经验交流材料 2022年8月13日
  • 经济贸易局2014年工作总结及2015年工作设想

      XX年,我局在市委、市政府及上级有关部门的正确领导下,高举“邓小平理论伟大旗帜”,认真实践重要思想,深入贯彻“xx大”精神,以市委四届三次全会提出的“近赶三河,远追昆山,力争三…

    经验交流材料 2022年9月8日
  • 用创新精神开创税务稽查新局面

      几年来我们紧紧围绕组织收入这一中心工作,坚持“以查促收、以查促管、以查促治”的稽查工作思路,采取实地稽查和调账稽查相结合的方式,充分发挥税务稽查的职能,严厉地打击了偷税漏税活动…

    经验交流材料 2022年10月31日

发表回复

您的邮箱地址不会被公开。 必填项已用 * 标注