同志们：
这次全市乡村学校少年宫项目建设工作推进会暨骨干人员培训班，是经市文明委领导同意召开的一次重要会议。主要任务是贯彻全省乡村学校少年宫项目建设工作推进会精神，进一步推动我市乡村学校少年宫建设工作扎实有效开展。今天上午，与会同志实地观摩了睢县周堂一中的乡村学校少年宫建设情况，刚才，睢县文明办、睢县周堂一中、夏邑县歧河一中的负责同志分别作了发言，介绍了工作经验。市财政局、教育局张晓芹和陈应海同志围绕少年宫项目建设作了工作部署，提出了明确要求，希望大家学习好、落实好。下面，我就扎实做好今年的工作，深入推进我市乡村学校少年宫建设，讲几点意见。
一、充分认识乡村学校少年宫建设的重要意义
乡村学校少年宫是依托农村中小学校现有场地、教室和设施进行修缮，并配备必要的设备器材，依靠学校教师和志愿者进行管理，在课余时间和节假日组织开展普及性课外活动的公益性活动场所。建设乡村学校少年宫，是解决农村未成年人课外活动场所不足，丰富农村未成年人精神文化生活的一件大事，也是缩小城乡差距，实现教育公平的一件大事，更是文明办、财政、教育部门为广大农村未成年人办的一件实事好事。从XX年开始实施乡村学校少年宫项目建设以来，我市已争取中央、省少年宫建设项目70所，已建成39所，今年将要投入建设的有31所。同时，各县区、各学校积极投入资金自建学校少年宫，全市自建乡村学校少年宫130所。这些乡村学校少年宫，面向农村孩子组织开展了丰富多彩的活动，为农村未成年人增长知识、培养兴趣、发展特长、激发潜能创造了条件、搭建了平台，受到广大农村未成年人和教师、家长的普遍欢迎，为农村未成年人营造了一个健康有益的成长环境。
二、严格按要求使用好专项资金，抓好基础设施建设
建设好乡村学校少年宫，首要任务是要使用好专项资金，完善基础设施建设，配备必要的设备器材，为开展少年宫活动提供基础保障。
一要严格资金使用管理。每个学校少年宫项目，中央或省拨付基础建设资金20万元，其中修缮资金6万元，器材装备资金14万元。在项目建设中，要坚持公开透明，专款专用，杜绝挤占、挪用资助资金现象，要坚持收支平衡和勤俭节约原则，努力提高资金使用效率，把乡村学校少年宫建设成惠民工程、示范工程。
二要依托现有场所修缮建设。中央、省专项彩票公益金支持建设的乡村学校少年宫，主要是依托学校现有的设施和资源进行建设。《项目管理办法》中规定的修缮，主要指乡村学校少年宫活动室和活动场地的修缮，包括更换门窗灯具、整修地面、粉刷墙壁、场地整修，以及为专门改造的音乐室、舞蹈室等配备必要的硬件设施等。这部分资金按规定每所不高于6万元。具体修缮工作由各学校负责，各县(区)文明办、教育局要做好对乡村学校少年宫修缮工作的验收。
三要配备好活动器材。器材配备是乡村学校少年宫建设的重中之重。要坚持贴近学生兴趣爱好、发挥教师专业特长、突出地方文化特色、充分尊重学校意愿的原则，配备符合学校实际、深受学生喜爱的活动器材。在器材配备种类上，重点选择以下五大类：第一类是德育类活动器材，包括订阅少年儿童喜爱的报纸、期刊，配备优秀童谣、科普、文学图书、优秀影视剧光碟等;第二类是艺术类活动器材，包括电钢琴、古筝、二胡等小型音乐器材和书法绘画工具、舞蹈服装等;第三类是体育类活动器材，包括足球、篮球等球类器材和各种棋类等益智类活动器材;第四类是科技制作类器材，包括科普器材、制作工具、标本、模型等;第五类是其他器材，如电视机、dvd机、音响设备等。
四要规范器材采购。按规定，装备器材采购资金应不低于14万元，在使用中要优化结构、缩短周期、降低成本、物尽其用。要进一步增加德育类活动器材的配备种类和数量，资金所占比例不低于装备资金的20%，严格控制办公、体育类器材采购规模，资金所占比例分别不超过装备资金的10%。学校用于正常教育教学所需的设备，笔记本电脑、空调、基本体育器材，以及单价5000 元以上的摄影摄像器材、单价在1.2万以上的钢琴等贵重设备一律不得列入采购范围。同时，对所采购的设施设备，应要求供应商在显著位置制作“中央彩票公益金资助”或“河南省彩票公益金资助”标识字样，以区别于其他资金购置的装备，同时宣传彩票公益金对教育事业的支持。
三、整合校内外资源，组建好辅导员队伍
乡村学校少年宫的“生命力”很大程度上依赖于一支素质优良的辅导员队伍。要整合校内外资源，组建一支专兼职相结合的辅导员队伍。
一是要加大学校内部和校际之间的师资整合力度。主要是充分发挥学校现有教师的作用，根据他们的特长，安排到不同的活动项目担任辅导员。为充分利用本地教师资源，可组织城镇学校有专长的教师到乡村学校少年宫进行辅导，个别特长教师除在本校少年宫辅导外，还可以到其他乡村学校少年宫进行辅导。
二是要发展志愿者队伍。积极招募思想政治素质高、责任心强、有能力承担课外辅导工作的高校学生和当地“五老”人员、先进人物、文体骨干、民间艺人等担任志愿者辅导员，每年寒暑假期间，也可以利用大学生返乡的机会，吸收当地有一技之长的大学生参与“乡村少年宫”活动，充实乡村学校少年宫外聘辅导员队伍力量，形成一支专兼职结合、素质较高的辅导员队伍。
三是加强辅导员培训。提高辅导员的技能和教学水平可通过集体培训和个体自学相结合的形式进行。集体培训一方面采取“走出去”的办法，由学校组织选派优秀特长教师积极参加各项业务能力培训活动，促进教师专业特长能力的提升。另一方面，可采取“请进来”的办法，聘请专家来校指导。要积极鼓励教师利用空余时间抓紧进行专业自学，确保专业教师不断提高辅导水平。
四、开展好“五进”活动，发挥好学校少年宫作用
建设乡村学校少年宫，关键是开展丰富多彩的活动，吸引未成年人积极参与。各县(区)要按照“以乐促智、以技促能、以读养德”的要求，突出特色，丰富活动，打造品牌，着力在发挥乡村学校少年宫作用上下功夫。按照省文明委统一部署，重点是开展好“五进”乡村学校少年宫活动。
一是组织开展“道德实践进乡村学校少年宫”活动。要以乡村学校少年宫为依托，组织开展生动活泼、丰富多彩的道德实践活动，广泛宣传普及社会主义核心价值观“24字”内容，开展“我的中国梦”主题教育。以爱学习、爱劳动、爱祖国为主要内容，以道德养成为重点，抓好友善教育、诚信教育、孝敬教育、节俭教育，提高未成年人道德素养。组织开展形式多样的学雷锋志愿服务活动，引导未成年人自觉参加文明交通、文明旅游、文明餐桌等公益行动，积极参与 “文明河南”建设。
二是组织开展“文艺支教进乡村学校少年宫”活动。结合乡村学校少年宫活动需要，组织文艺志愿者等走进乡村学校少年宫，有针对性地开展文艺支教活动。根据未成年人不同需求和爱好，成立多种兴趣活动小组，组织开展喜闻乐见、便于参与、乐于参与的文体活动。要根据地域文化特点，组织开展“教你一招”活动，选择一批适宜学习掌握，便于推广普及的“小招数”、“小技巧”、“小绝活”等传授给学生，丰富乡村学校少年宫活动内容，激发学生参与兴趣。围绕书法美术、音乐舞蹈和武术、棋艺、手工等对辅导教师进行短期强化培训，提高辅导教师专业素质。
三是组织开展“科技体验进乡村学校少年宫”活动。以培养未成年人的科学精神、创新和实践能力为宗旨，利用乡村学校少年宫现有活动器材，组织大中专学生志愿者、科技工作者等走进乡村学校少年宫，围绕信息技术、航天技术、生物技术、环境保护等社会热点领域，以及学习、生产、生活中的科学发现和小发明小创造，组织学生开展调查和体验活动，指导学生学习科学知识，增强科学素养，提高创新能力。结合民俗文化特点，开设剪纸、泥塑、农民画等手工制作和劳动实践课程，提升未成年人的动手实践能力。
四是组织开展“心理辅导进乡村学校少年宫”活动。要依托各级未成年人心理健康辅导示范点，组织心理健康辅导教师走进乡村学校少年宫，宣传普及心理健康知识，开展面向未成年人的心理保健操、小团体心理训练等活动，加强对学生成长关键期和关键点的心理辅导工作，如入学适应性调节、考前减压、升学指导、青春期教育等活动。组织开展心理健康教育知识培训活动，帮助教师、家长掌握心理保健和心理健康教育的基本方法，正确认识孩子的心理特点、成长规律和教育策略。
五是组织开展“亲情服务进乡村学校少年宫”活动。以关爱帮扶留守儿童、进城务工子女为重点，组织开展“亲情服务进乡村学校少年宫”活动。组织开展多种形式的学业和兴趣辅导，培养他们的学习兴趣和阅读习惯，帮助他们提高学习成绩和综合素质。开展情感教育，引导他们自尊、自立、自律、自强。开展自护教育，提供权益保护指导和服务，提高他们的安全意识和自护能力。开展亲情陪伴服务，通过设立亲情热线，组织生日聚会、文艺联欢、参观访问等实践活动。开展帮困助学活动，改善他们的学习、生活条件。
五、建立长效机制，提高乡村学校少年宫管理水平
建好管好用好乡村学校少年宫，必须建立健全有效的领导体制和工作机制，加强督导考核，着力在管理上下功夫，努力打造规范运转、常态发展的制度体系。
一要加强督导考核。进一步建立完善乡村学校少年宫考核管理办法，把乡村学校少年宫建设情况纳入未成年人思想道德建设测评体系，纳入教育工作督导评估之中，每年都要组织对乡村学校少年宫运行情况进行专项检查评估和工作观摩，按照XX年下发的《商丘市乡村学校少年宫考核评估标准》，实行百分制考核，根据考核观摩情况，编发情况通报。实行运转经费差别补助，对工作推进不力、管理不到位、发挥作用不明显的乡村学校少年宫，要停发运转补助经费，责令整改。在管理中要实现“三个确保”，即：确保责任到人，少年宫管理由校长负总责，设立管理办公室，发挥辅导员队伍作用，做到各负其责、人尽其能;确保活动时间，明确活动室开放时间和放学后、双休日、节假日、寒暑假的活动时间，做到常年开放、物尽其用;确保服务对象以本校学生为主体，兼顾周边学校、农村“留守儿童”等未成年人群体，让广大乡村未成年人学在其中、乐在其中。
二要强化制度建设。进一步规范乡村学校少年宫项目库，建立完善乡村学校少年宫项目储备制度，科学规划选点，鼓励备选学校积极自建学校少年宫，将有基础、有条件的学校优先列入项目库，调动申报学校开展少年宫建设的积极性、主动性;要强化辅导员队伍建设，普遍建立起本校教师为主、外聘特长教师和志愿者为辅，专兼职相结合的辅导员队伍，加强学习培训和校际交流，开展活动成果展示观摩活动，提高辅导员队伍素质，建立辅导员业绩评价制度和劳动报酬补贴制度，激发工作热情;要制定完善乡村学校少年宫档案管理、设施器材维护、辅导员岗位职责等一整套管理制度，促进乡村学校少年宫科学管理、规范运行。
