科学发展观就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对长期发展实践的经验总结和理论升华，是从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想和指导方针，是指导我们抓住机遇，加快发展的世界观和方法论，是我们应对复杂环境和各种新挑战的强大思想武器。我们必须以科学发展观为指导，深刻认识变化的形势，不断增强工作的预见性、主动性、科学性。
进入新世纪以来，随着社会进步、经济增长、国家整体实力不断增强，作为关系国家安全和国民经济命脉的电力行业，承担着更为重要的政治责任和社会责任，特别是电力体制改革后，厂网分开，电网建设相对滞后，全国性的电力供需矛盾进一步加剧，正是在这种新形势下，国家电网公司提出了建成电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀（即“一强三优”）的现代公司的发展目标，其中电网坚强其意义是突出建设运营电网作为公司核心业务的地位，明确电网发展的目标。强调落实科学发展观，加快电网发展，目前既是最重要的机遇期，也是任务最为艰巨的考验期，要坚持科学发展观，遵循电网发展的客观规律，以公司整体发展战略为依据，准确把握制约电网发展的关键环节，处理好加快发展与协调发展的关系，兼顾长远利益和近期利益、整体利益和局部利益，将企业发展目标与社会经济发展目标有机结合。
科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好地发展，全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，认真加以贯彻落实，做好5个统筹：即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放。在此基础上认真研究配电网规划建设的原则、主要任务、需要处理好的关系和注意问题，努力建设网络布局合理、网架结构坚强可持续发展的区域电网。
以科学发展观为指导准确把握电网规划建设的原则
“安全可靠、适度超前、科学合理、有序高效、简洁明确”是落实科学发展观的电网规划建设的原则
安全可靠是电网规划建设的根本要求，作为电力企业，就是为广大电力客户提供持续的稳定的电力供应，满足经济发展和人民生活的需要，保证社会经济的发展。因此电网规划建设的目标就是不断提高供电能力，不断提高供电可靠性，建成
适度超前是经济发展和人民生活水平不断提高的要求，经济发展，电力先行，特别是在新形势下，电网适度超前能够为扩大对外开放，招商引资和经济结构调整创造良好的环境，促进可持续发展。
科学合理进行电网规划建设，遵循电网发展建设的客观规律，把握制约电网发展的主要环节，在满足质量、技术等要求的情况下，降低成本，按容载比科学计算，尽量降低建设、改造工程造价，不断优化资源配置，让现有电网发挥最大的经济效益和社会效益。
有序高效、简洁明确是在电网规划建设中，强化全过程管理，实现电网规划、前期、项目、投资、安全、质量、技术经济以及达标投产的全过程逐步优化，组织有序，责任明确，电网规划和建设实现效率高、速度快、质量优、效益好。
配电网规划建设的主要任务：
1、 认真分析地区社会经济发展的形势。转变观念，改善以往只注重研究电网而忽略对地方经济发展研究的工作做法，作为供电企业，深入研究所在地区经济发展的总量、速度以及质量、方式，深入研究地区社会发展的目标，发展思路，对于规划和建设好电网是非常重要的，电网规划与地区、村镇各项规划相互紧密配合、协调并同步实施，只有对地方经济社会发展有了准确的认识和把握，电网的规划建设才能有针对性，才能与地方经济发展协调发展。
2、 认真分析区域供电网络的现状及存在问题。对现有供电网络要加以认真分析，分析电网的供电能力，电源点的布置是否充足合理，网架是否可靠坚固，结合区域经济发展重点，供电的难点、热点，找出存在问题和主要制约环节，逐步改善，促进电网的可持续发展。
3、 按照不同方法预测经济发展对电力的需求。根据区域经济发展的规划、全面总结以往经济发展和电力发展的规律、特点，采用分区、分产业等多种方法进行负荷预测，科学论证，比较不同的方案，确定最终负荷预测结果。
4、 确定电力发展的近期、中长期发展目标和规划并滚动修改。电网规划年限一般规定为近期规划（五年）、中期规划（十年）和远期规划（二十年）。远期规划主要考虑电网的长远发展目标，研究确定电源布局和最终网架，对近期和中期规划起着指导作用。近期规划与现有网架关系密切，规划的年限较短，许多的因素比较确定，一方面导致约束条件多，另一方面允许并要求规划做的比较细致，论证更加深入，着眼于规划的可行性。从实际出发研究配电网的总体发展，分析现状电网存在的问题，根据需求与可能，从改造现状电网入手，新建与改造相结合，近期与远期相结合；
5、 按照已确定项目落实资金计划，按照基建管理程序加快项目实施。主要的建设管理程序分为规划前期、建设项目前期及实施、生产准备、工程决算及固定资产移交。
6、 不断调整网络，优化资源配置，发挥效益。在已建成的电网中要进行不断调整，适应经济发展的变化和新的形势要求，
规划建设的地区配电网能满足以下基本要求：
（1）各级电压配电网的供电能力与负荷发展相匹配，具有合理的容载比，能满足供电区域内各类用户负荷增长的需要；
（2）合理确定配电网的接线方式和点线配置方案，使配电网结构优化合理；
（3）供电可靠率不断提高，降低线路线损；
（4）无功电源配置适当，功率因素达到合理水平；
（5）结合原有供电电源点的资源，进行原有网络结构的改造。
（6）达到改造城镇地区老旧10kV配电站内中低压设备的目标，解决城网改造、农网改造未彻底解决的部分线路供电半径过长、损耗大、负荷率过高的问题，加快对陈旧、落后设备的改造、淘汰进程，选用低损节能型产品。
（7）进一步做好低网改造工作，解决低网供电半径过长引起的高损耗，解决原城市建设中居民平米用电量不足造成的配电站过负荷现象，改善居民电压质量，提高低压网络的电能质量。规划期内达到配电变压器容量能够满足居民区内供电能力的目标。
电力规划建设在落实5个统筹上
电网规划建设需要处理好3个关系
与地方政府的关系，电力规划应列入地方整体发展规划中，作为其重要组成部分，电力规划的审核应请地方政府领导及计划，建设规划等相关部门一同进行，积极听取地方上对
与主网的关系，配电网规划应与上级电网规划相互配合、协调。根据地区各阶段负荷预测和电力平衡状况向上级电网提出电源点布局及供电需求，以保证上级电网与地区配电网之间合理衔接；加大对配电网网架的建设与改造力度，提高网络供电可靠性。根据区内网架优势及地理条件、特点，有针对性的建设以解决地区经济发展对电力的需求。
与客户的关系
电网规划建设需要注意的2个问题
严格执行五制管理管理
减小对环境影响，提高社会效益
新建变电站选址既考虑位于负荷中心，还应考虑占用荒地，变电站尽可能位于公路旁利于变电站进出线以及日常检修维护，线路走廊应根据电网规划与公司整体规划提前报送政府，与政府协调将线路走廊规划好，将新建线路及改造老旧线路尽可能建设于规划走廊内，便于运行维护与土地总体规划。对距离居民区较近变电站，选用新型高科技设备，减小噪音污染；为降低工程造价，尽可能不采用电缆方式，但旅游区、开发小区等特殊要求的地区除外。
1、增强供电能力，开拓电力市场
2、优化网络结构，提高可靠性
3、提高自动化水平，缩短事故停电时间
4、电压质量大幅度提高
总之，随着东丽电网的逐步建设，将确保东丽区电网始终保持安全、可靠、优质、经济的运行状态，提供充足的电源，满足东丽区不断增长的用电需求，为东丽区经济发展奠定良好基础。
