我国城市管理行政执法是在城市管理领域将相关执法权予以相对集中于一个行政机关的行政执法模式,解决了传统的“条块结合”行政执法模式所容易造成的行政执法机构林立、队伍臃肿、职责重复交叉等问题,加强了决策权、执行权和监督权三者的制衡,防止行政权滥用,是行政体制改革的有益尝试。下面就是第一范文网小编给大家整理的城市管理行政执法会议讲话讲话,仅供参考。
城市管理行政执法会议讲话范文(一):
各位领导、同志们:
值此年末岁初之际,我们隆重召开全市城市管理行政执法工作会议,主要目的是总结X年城管执法工作,表彰在工作中涌现出来的先进集体和先进个人;安排部署X年的工作任务,动员全体城管执法人员进一步解放思想,务实创新,振奋精神,干事创业,推动我市城市管理事业又好又快发展。今天,市委、副市长颜景焱同志,市委、政法委书记彭庆国同志,市人大会副主任王文奎同志,市政协副主席李怀兴同志在百忙中亲临我们这次会议指导工作,这充分体现了市领导对城管执法工作的重视和支持。稍后颜市长还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,根据局党组研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强加快城管执法事业发展的紧迫感和责任感
刚刚过去的X年,是城管执法工作负重前行、难中求进、艰苦拼搏的一年,更是城管执法工作在新的起跑线上实现高效率、高标准、高速度大步迈进的一年。一年来,全局干部职工在市委、市政府的坚强领导下,秉承“立大志、谋大略、吃大苦、成大业”的新时期城管精神,紧紧围绕建设特色鲜明、环境优美、功能完善、秩序井然、适宜人居的现代化城市目标,坚持以“六城同创”、城市环境综合整治等活动为载体,咬紧目标、把握机遇、克难攻坚、乘势而上,经受了严峻考验,取得了丰硕成果。X年,我局代表市政府牵头组织参加枣庄市城市环境综合整治活动,再次获得枣庄市年度总评第一名的优异成绩。同时,我局被评为全省“迎全运综合整治先进单位”、枣庄市“创建文明城市工作先进单位”、枣庄市“维稳工作先进单位”。
一年来,我们以城市环境综合整治活动为总抓手,严管重罚各类市容违章行为,市容市貌达到历史最好水平。枣庄市城市管理上水平竞赛活动自去年7月份更名为城市环境综合整治活动,我们以此为载体,按照“网格规划、精细管理”的总体思路,全面加大对城区主次干道、背街小巷、城中村区域的市容管控力度,进一步提高市容环境管理标准。在日常管理的基础上开展了占道烧烤集中整治、龙泉广场夜间整治、迎淮核查环境整治、迎全运环境整治、市容环境整治“百日会战”、垃圾渣土集中治理、春节年货摊点整治等一系列专项整治活动20余次,全年整治主干道20条、次干道23条、背街小巷26条,取缔占道经营行为120xx余起,拆除乱搭乱建14000平方米,查扣违章经营物品8600余宗,脏乱差现象得到有效治理。特别是彻底解决了一大批城市管理热点、难点问题,如人民医院门前区域管理混乱问题、占道烧烤经营问题、小区乱搭乱建问题等。在市容管理长效机制上,我们创新思路,积极探索治本之策,实行大刀阔斧的市容管理改革,建立起七项长效管理制度,即:轮流带班制度、轮换定点制度、徒步巡查制度、车辆巡查制度、呼叫联动制度、集中整治制度和门前五包制度。以此为标志,我们提前实现了城市管理“半年一小变,一年一中变,两年一大变”的历史性目标。
一年来,我们建立完善规划执法长效机制,严厉打击违法建设行为,城市建设秩序得到全面规范和掌控。去年年初,我们出台了《关于建立查处违法建设长效机制的意见》,进一步细化分工,明确长效管理责任和工作程序,强化监督管理,严格奖惩。对城区建筑物进行拍照、摄像,固定建设现状,建立影像档案,实现“一处一档”。开展拆违大宣传活动,深入到社区、居委、城中村一线,广泛宣传规划执法法律法规,营造了市民群众“关注拆违、理解拆违、支持拆违”的良好氛围。为进一步提高拆违执法效率,市政府赋予我局规划执法强制措施概括性授权,进一步强化了对违法建设的查控能力,据了解,这一制度创新为全国首创。根据城区违建实际,我们又制订出台《关于进一步明确城区内必须依法强制拆除的违法建设范围的通知》,明晰了必须予以拆除的违建情形,对控违拆违工作起到了有力的制度推动作用。近期,我们进一步出台了违法建设重大案件报告制度,对需要报告的违建行为作了明确规定,使全城区的违建行为始终得到全面掌控、案情明晰,同时也进一步增强了对一线执法工作的监督。通过理论探索和实践创新,我局在规划执法方面全面建立了一整套具有很强的针对性、指导性和可操作性的制度体系。全年拆除违法建设738起,总计4万余平方米,立案查处房地产违规案件32起,执罚入库规费和罚款计2131万元,有效破解了长期以来严重影响城市建设的“违建毒瘤”这一瓶颈难题。
一年来,我们狠抓户外广告整治和升级改造,开展城市夜景亮化工程,打造了璀璨靓丽的城市风景线。为从源头提升户外广告设置档次和水平,我们严把户外广告设置审批关,鼓励经营户使用亚克力、霓虹灯等高档材质制作广告,全年审批户外广告524件,收缴户外广告资源有偿使用费61万余元。多次组织外出考察活动,学习先进城市的广告管理经验,编印了《户外广告设计设置实例集锦》,作为审批广告的参考范例。扎实推进户外广告整治工作,对龙泉路、塔寺北路、大同北路、新兴北路等23条路段户外广告进行了升级改造,累计拆除违规广告牌1500余块,总计1.8万余平方米。采取市场化运作的方式,在城区临街建筑工地设置高标准施工围挡2.3万余平方米,作为户外广告发布载体,美化了城市环境。按照“政府引导、市场运作、多元投入、上下联动”的原则,牵头开展城市亮化工程,督导主干道沿线300余家机关企事业单位、个体经营户安装了亮化灯饰,11处重要节点单位开展亮化景观设计,营造了璀璨夺目、绚丽多彩的城市夜景。扩大野广告治理的市场化运作范围,加强对保洁企业的监督考核,进一步提高清理标准,全年清理乱涂乱画6万余平方米,基本消灭了城区主干道区域的野广告。
一年来,我们主动服务市委市政府中心工作,牵头实施城市拆迁工程,为城市建设攻坚克难、保驾护航。按照市委、市政府的统一部署,牵头实施伦达国贸城、原荆河酒业公司区域、泰山庙区域、至善学校区域等重点工程、城建项目拆迁任务19项,全方位参与了东西寺院、大同南路、河道治理等53项重点工程以及城区所有“城中村”改造项目,先后派出工作组26个,全局在拆迁一线工作人员达110余人,坚持以强制拆除作保障,有力推进了各项工程的顺利进展。全年完成拆迁面积30.3万平方米,节约财政补偿资金8000余万元,充分发挥了城市拆迁主力军作用。按照全市绿地认养统一部署,投资30余万元,圆满完成“龙岭在望”5600平方米绿地认养任务,打造了城市绿化亮点工程。充分发挥人脉资源优势,开展“枣庄二日游”宣传促销活动,累计接待北京游客556人,超额提前完成市政府下达的任务,被评为“二日游”工作先进单位。牵头龙泉南路劳动力市场搬迁取缔工作,实现净化城市环境和促进农民增收“双赢”。认真落实预备役建设任务,在省军区预备役部队基层建设现场观摩活动中,得到军区领导一致好评,授予我局“预备役基层建设先进集体”荣誉称号。先后派出执法人员2600余人次,积极参加全运会赛事、第二届墨子文化节、第六届红荷节等大型活动的安保维稳工作,保障了各项活动的平稳顺利进行。
一年来,我们不断加强队伍正规化建设,夯实城管执法工作基础,队伍综合素质和外在形象实现质的提升。以开展学习实践科学发展观活动为契机,我们进一步加强执法队伍建设。按照“依法建制、以制管理”的原则,在全市率先建立和执行绩效等级化考核制度,营造了风正气顺、充满活力、干事创业的良好氛围。加强廉政建设,推行首问包案责任制、办案报表制、廉政承诺制,拓宽监督渠道,聘请41名政风行风社会监督员,建立起社会意见反馈机制,形成了依规则办事、用制度管人、按程序履职的工作格局。加强理论探索,以“六化工作法”为核心内容的城市管理“滕州模式”不断丰富和完善,在莱芜召开的全省相对集中行政处罚权向建制镇延伸会议上,“滕州模式”得到省政府法制办、省建设厅领导的再次肯定,并在全省推广。加强法制建设,全年立案查处各类案件1121起,未发生一起行政复议和诉讼案件。加强信访维稳工作,接待群众来访216起,妥善化解各类矛盾,没有发生越级访和群体访事件。开展城管执法大宣传活动,全年编印《执法动态》简报54期,发表各类新闻稿件200余篇,营造了良好的舆论氛围。加强信息调研和政策研究工作,上报各类调研报告、汇报材料160余份,为领导决策提供了科学依据。加强硬件设施建设,投资300余万元,新建执法大队办公楼一幢,面积达2100平方米,增配办公办案设备379件,新增执法车辆11辆,配发制服910套,持续两年多硬件建设的大投入,塑造了现代城管、科技城管的良好外在形象,为构建“大城管”格局奠定了坚实的物质基础。同时,我们不断加强党的基层建设,纳新党员7人,为党组织注入了新鲜血液和活力;充分发挥工会、共青团群团组织作用,开展丰富多彩的文体娱乐活动,在枣庄市城管执法系统篮球、乒乓球赛上,包揽篮球团体冠军和乒乓球冠、亚军。长期复杂的社会实践磨砺,锻炼铸造了一支敢打硬仗、能打胜仗的过硬城管队伍。
回顾城管执法一年的工作,虽然历经艰辛,忍辱负重,但是我们全体城管人百折不挠,难中求进。我们更为欣慰的是,城管执法工作得到了市委、市人大、市政府、市政协等各级领导的高度评价和充分肯定,更赢得社会各界的广泛理解和有力支持。借此机会,我代表局党组,向关心支持城管执法事业发展的各位领导表示衷心的感谢!向全体城管执法人员、全体协管员表示诚挚的问候!
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们当前的工作还存在不少差距和问题。一是精细化管理标准还不够高。占道经营、渣土污染、乱倒垃圾等问题尚未得到有效根治;立体化管理方式尚未完全贯彻落实,城市市容管理的细节还有很多缺失;特别是交通秩序的管理已经成为当前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。经过高强度和高密度的集中整治,主干道和公共场所的整体管理水平有了很大提升,但是火车站广场区域的城市管理差距还很大,背街小巷、老旧小区、城乡结合部依然是管理的薄弱环节,市容环境水平仍然较低。三是执法队伍整体形象还有待于进一步提高。个别执法人员缺乏奉献意识和吃苦精神,工作拈轻怕重,对一己私利过分看重,对个人利益斤斤计较;个别执法人员文化水平不高,工作能力低,又不注重加强学习,对城管执法业务一知半解,庸碌无为;个别执法人员缺乏自律意识,放松对自己的要求,作风松懈,纪律散漫,更有甚者,在网上造谣生事,损坏单位形象。这些问题虽然发生在极少数人身上,但是严重影响了我们整体队伍的形象。对于这些问题,我们一定要高度重视,分析原因、研究对策,并采取积极措施,有针对性地加以解决。
二、明确思路,突出重点,推动城市管理行政执法工作实现跨越式发展
只有从更高的境界、更宽阔的视野总结成败得失,从中获得规律性认识并运用于城管执法实际中去,方能使城管执法工作始终体现时代性,把握规律性,富于创造性。当前,我市的城管执法工作处在外延式发展向内涵式发展过渡的转折时期和关键阶段,在充分认识这一形势的基础上,按照全市经济工作会议精神和政府工作报告要求,结合当前工作实际,今年城市管理行政执法工作的指导思想是:以科学发展观统领全局,紧紧围绕市委、市政府工作部署,按照“突出服务全市大局这一中心,深入开展城管文化建设年、执行力建设年两大主题活动,强化市容市貌整治、违法建设查控、户外广告管理三项重点工作,努力构建法制城管、人文城管、效能城管、和谐城管四种新形象”的一二三四工作思路,进一步丰富和完善城市管理“滕州模式”,推动城管执法工作实现跨越式发展,为全市经济社会发展营造良好的城市环境。围绕这一指导思想,我们确立了以下几个方面的工作要点。
(一)服务市委市政府中心工作,全力打造魅力滕州。X年,我市计划推进城区多个片区的规划编制,全年总投资180亿元,实施城市建设项目140个,拆迁面积达400万平方米,春节后将立即启动拆迁工作。在城市拆迁工作中,我们城管执法肩负着勇挑大梁、担当主力的重任,市委、市政府以及全市百万人民对城市管理行政执法工作寄予厚望,这是对我们的高度信任,更是不可多得的历史机遇。我们要按照市委、市政府的统一部署,充分发挥城管综合执法职能优势,牵头做好所承担的重点工程房屋拆迁和地面附属物清理工作。抽调精干力量组建各项工程的专门工作组,精心组织,强化措施,既要保质保量按时完成任务,又要注重做好涉迁群众的工作。严厉打击借拆迁投机取巧、谋求非法利益的违建行为。维护国家、集体和群众个人的合法利益。坚持公平、公正、公开的原则,确保做到和谐拆迁、无震荡拆迁。
(二)深化市容管理改革,全力打造洁净滕州。近期,市委、市政府相继出台《滕州市城市建筑垃圾管理暂行办法》、《关于开展城乡环境卫生综合整治活动的通知》、《城乡环境综合整治实施方案》、《关于全面落实“门前五包”责任制的通知》等一系列有关环境卫生整治的文件,这些规范性文件的颁布实施,为我们强力开展工作提供了坚实的制度保障。《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》也即将于今年3月1日正式实施,这为加强城镇容貌和环境卫生管理,营造整洁、优美的环境奠定了法律基础。以此为契机,我们将进一步深化城市环境综合整治活动,加强城市生活垃圾和建筑垃圾管理,严厉查处乱倒垃圾、渣土抛撒等违法行为。积极探索市容管理的内在规律和根本方法,创新管理理念,提升精细化管理标准,调整管理方式,采取定时巡查、错时整治、综合执法、定岗定责等手段,对各类非法占道经营行为实施大规模、连续式、高强度的专项整治,全面落实城市管理长效机制。开展车辆停放秩序集中整治,施划临时停车泊位,加大执法力度,对乱停乱放车辆实行严管重罚,有效扭转城区车辆停放秩序混乱局面。扩大建制镇相对集中行政处罚权试点范围,加强镇驻地市容环境整治和管理,优化小城镇人居和创业环境。深入开展“城管执法进社区”活动,加强对居民小区和背街小巷的整治和管理,使城管执法工作更加贴近市民群众。加大城市环境综合整治活动的协调、督导和落实力度,以唯旗誓夺、敢为人先的决心和恒心,确保实现枣庄市城市环境综合整治竞赛三连冠。
(三)坚决遏制违法建设,全力打造秩序滕州。继续坚持“以拆为主”的原则,对违法建设始终保持高压态势。贯彻落实查处违法建设长效机制,重点盯控“城中村”和列入政府改造计划的冻结区等违法建设多发、易发区域,做到早发现、早制止,确保冻结区域违建“零增长”。切实加大对房地产开发及其他工建项目的监控力度,确保不出现严重影响城市规划实施的违建行为,及时督促有关单位足额缴纳城建规费。继续推行拆除违法建设情况周报告制度,定期组织大规模集中强制拆除活动,对违法建设重拳出击,严厉查处,坚决拆除,规范城市建设秩序,保障城市建设有序推进。
(四)提升户外广告水平,全力打造靓丽滕州。严格落实户外广告审批制度,对未经审批和违规设置的户外广告一律无条件拆除。继续按照减量、规范、美观、整齐、高档的要求,开展户外广告整治活动,将户外广告升级改造范围向次干道、背街小巷延伸,有计划的拆除城区范围内严重影响市容景观、不符合规划要求的广告,更新危险、破损、陈旧、过期广告。从城市美学的角度高标准提升户外广告设置档次,使户外广告成为城市靓丽的风景线。制定优惠鼓励政策,采取适度减免有偿使用费的办法,引导推广高档材资户外广告,全城区淘汰低档劣质广告。继续在城区建筑工地施工现场设置户外广告,提升施工围挡的观瞻效果,改善城市管理形象。巩固户外广告市场化运作成果,完成火车站广场大型电子显示屏建设。进一步加强乱贴乱画野广告清理,扩大清理范围,提高清理标准,力争X年在全城区所有主次干道消灭野广告。积极开展城市亮化工程,倾力打造一批最佳亮化观瞻片区。
(五)夯实队伍建设,塑造城管执法新形象。一是加强法制建设,提高基层执法队员的执法办案水平,坚持依法行政,规范执法行为,着力构建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所谓城管文化,是指城管部门在执法工作过程中创造的物质财富和精神财富的总和,包括城管执法的价值取向、服务理念、工作制度、工作作风等,是推动城管执法事业可持续发展的源泉和不竭动力。通过加强城管文化建设,着力构建人文城管。三是大力推行准军事化管理,加强队伍吃苦耐劳精神和团队精神的磨练。深入推进绩效考核,提升队伍执行力,形成立说立行、雷厉风行、令行禁止的工作作风,着力构建效能城管。四是坚持以人为本,倡树为民意识,大力提倡和谐执法理念,化解不必要的冲突和矛盾,减少城管执法的负面影响,着力构建和谐城管。通过全面加强队伍建设,将城管执法队伍打造成一支召之即来、来之能战、战之能胜的“铁军”,做市委、市政府各项决策的坚定执行者。
三、转变作风,狠抓落实,努力为城管执法事业发展提供有力保证
新一年的城管执法目标任务已经明确,关键在于抓好落实,全局干部职工一定要盯紧目标,加压奋进,以一流的精神状态,一流的工作作风,狠抓各项工作措施的落实。
(一)要立足于干,增强执行力。执行力就是把思想变成行动,用行动取得效果,其核心要义是一个“干”字。如何去干?一要“少说多干”。先干不争论,扑下身子抓落实,不事张扬,不讲价钱,孜孜以求,锲而不舍,一干到底,干就干成。二要“真抓实干”。要把心思放到干工作上来,把精力集中到办实事上来,把本领用在办成事上来,切实推动工作任务的落实。三要“善谋巧干”。只有没想出来的办法,没有解决不了的问题。要用哲学的观点、创新的思维解决城市管理中的一系列难题,从大处着眼,小处着手,干好每一件小事,完成好每一项具体工作。
(二)要同心同德,增强凝聚力。古语“上下同欲者胜”,同心同德是干事立业的根本,是团队精神的核心。城管执法工作性质特殊,每项执法工作均触及当事人切身利益,同时,城管执法工作涉及到方方面面,这就要求我们必须着眼于城市管理事业思考问题、把握全局,做到同心同德、步调一致、政令畅通。一是全体执法人员要与局党组的决策同心同德,做到立说立行,令行禁止;二是全局各部位之间要同心同德,做到顾大局、识大体,情况及时通报,解决问题互相配合;三是全体执法人员之间要同心同德,做到坦诚相见、合心合力干事业。这样的同心同德,才有根基,才真正能上下同心,众志成城,才能克服和解决前进道路上的一切艰难险阻。
(三)要昂扬奋进,增强战斗力。X年任务已明确,目标已确定,我们别无选择,惟有以重任在肩的使命感、舍我其谁的责任感和只争朝夕的紧迫感,才能不断实现跨越;惟有秉持困难面前勇者胜的“亮剑”精神,与强者比,跟勇者争,同快者赛,才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有坚持“不抛弃、不放弃”的执着精神,分秒必争地抢,有胆有识地闯,脚踏实地地干,才能不断开创新局面。
(四)要筑牢防线,增强免疫力。权力是一把双刃剑,城管执法行使的是城市管理综合执法的权力,必然会面对形形色色的诱惑,稍有不慎,就会思想错位,行为出轨,轻者蒙人生污迹之羞,重者受身败名裂之辱,害人害己,悔之莫及。筑牢防线,自律是关键,全体执法人员要始终牢记廉洁自律是公务人员的政治生命线,时刻做到警钟长鸣。要清醒认识廉洁自律的关键是防微杜渐,诱惑面前要慎欲,薄礼面前要慎微,权力面前要慎用,面对各种物欲和诱惑眼不馋、心不动、手不痒,站稳立场,泰然处之。要切实加强各项规章制度的学习,严格执行廉洁自律各项规定,自觉接受组织和群众的监督,努力树立城管队伍公正、文明、廉洁、高效的良好形象。
各位领导,同志们,城市管理永无止境,城市管理大有作为。做好新一年的城管执法工作,任务艰巨,责任重大,全局上下要努力践行科学发展观和新时期滕州精神,以只争朝夕的拼搏精神、开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风,确保在城市管理领域全市当龙头,力争全省创一流,全国争位次,全力打造城市管理“滕州模式”品牌,为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福滕州做出新的更大贡献!
新春佳节将至,祝各位领导、同志们新春愉快,身体健康,工作顺利,合家幸福,万事如意!
谢谢大家!
城市管理行政执法会议讲话范文(二):
同志们:
经市政府同意,今天在这里召开全市城市管理行政执法工作会议,主要是总结去年以来的工作情况,表彰先进,研究部署今年的工作任务。刚才,对去年城管执法工作的先进单位和个人进行了表彰,借此机会,我代表市政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺,向工作在城市管理行政执法战线上的全体执法人员表示衷心的感谢和亲切的问候!会上,久成同志对去年的工作进行了全面总结,并对今年工作讲了很好的意见,我都同意。希望大家回去以后,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲两个方面的意见:
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好城市管理行政执法工作的责任感和紧迫感
X年,全市城管执法系统坚持以科学发展观为指导,深入贯彻市委、市政府加快建设海洋特色新兴城市的重大部署,努力克服工作头绪多、管理任务重、执法环境复杂等困难,顶住压力,开拓进取,真抓实干,做了大量富有成效的工作,为优化城市环境、助推全市经济社会发展做出了突出贡献。概括去年的工作,我觉得主要有以下几个鲜明特点:
——和谐城管理念树立的更加牢固。紧紧把握“人本服务、科学管理、严格执法、和谐城管”这一工作要求,时刻秉持执法为民、管理为民、服务为民的宗旨,寓执法于管理中,寓管理于服务中,做到人性化执法、规范化管理、亲情化服务,构建起和谐稳定的城市管理关系,市民对城管执法工作的认可度和满意度逐步提高。
——服务大局意识明显增强。始终围绕市委、市政府的中心工作,紧扣经济社会发展这一主题,立足本职,发挥作用,积极参与重点工程的拆违清障,主动服务于大项目建设,扎实做好重大活动的市容保障任务,在城乡环境综合整治、联合国人居奖创建等工作中,做出了突出贡献。
——执法管理服务水平有了新提升。在规划执法方面,探索实施了综合控违、拆违的有效机制和办法,努力做到和谐拆迁和无震荡拆违;市容管理方面,更加注重以人为本,人性化管理,市区人居环境得到明显改善;在为民办实事项目中,坚持疏堵结合,关注民生,实现了市容规范、业主满意、市民方便的多赢。
——队伍建设进一步加强。开展了丰富多彩的主题实践活动,不断强化队伍的文明执法、规范执法、和谐执法意识,队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善,在当前执法环境并不宽松的背景下,我市的城管执法队伍保持着较好的口碑,这一点十分难能可贵。
X年,执法局做了大量的工作,取得了突出成绩,获得了很多荣誉,得到了各级领导和社会各方面的一致认可。所有这些成绩的取得,是全体行政执法人员奋力拼搏的结果,也是各级、各有关部门大力支持的结果,特别是各属地政府(管委)和市直有关部门给予了大力支持配合,有力地推动了各项执法工作的顺利开展。市政府对全市城市管理行政执法工作是满意的。
在肯定成绩的同时,应当清醒地认识到,当前还面临着一些亟待解决的问题:一是城市管理的形势越来越复杂,任务越来越重,综合执法的体制、机制还有待于进一步理顺;二是执法队员的执法理念、执法水平、执法能力总体上还需要进一步提高;三是部分市民城市意识还不够强,私搭滥建等现象屡禁不止,特别是在新建道路两侧、民俗旅游村居及城乡结合部,这个问题还比较突出,执法力度和宣传力度还有待于进一步增强。所以说,我们面临的城市管理形势还十分严峻,工作中存在的困难和问题还很多,这就要求大家在新的一年里,坚定信心,积极作为,进一步增强做好城市管理行政执法工作的责任感和紧迫感。
二、理清思路,突出重点,推动城管执法工作再上新水平
X年是我市经济社会发展的关键一年。城建任务十分艰巨,计划总投资69亿元,城市建设和旧村改造拆违清障任务十分繁重;我市荣获联合国人居奖后,对市容管理工作提出了更高的标准要求;执法环境的新变化,要求我们努力提高法律意识,提升素质,增强依法行政
和文明执法的能力。新的一年里,大家要认真贯彻落实刚刚召开的“两会”精神,牢牢把握今年的工作重点,以为民、务实、高效的工作态度,切实履行好工作职责,努力推动城管执法工作再上新台阶。重点做好以下六个方面的工作:
一是要继续在深化和谐城管理念上下功夫。继续以和谐城管理念引领城市管理行政执法工作,积极探索新形势下和谐城管的新路子。要大力推行人性化执法,争取广大市民群众的理解和支持;要围绕城市管理的热点难点问题,突出抓好群众身边事、眼前事,群众反映的问题要有快速反应机制,群众提出的意见要件件有回音,真正做到让群众满意;要充分发挥基层和群众的积极性、创造性,广开渠道,保证公众对城市管理的知情权、参与权、监督权,争取以良好的形象教育和引导管理对象,提高市民的城市意识、法律意识和文明意识。 二是要在控违拆违上下功夫。严控违法建设是确保城市规划得以顺利实施的重要条件。近年来,随着我市城市规划区范围的不断扩大,违法建设监管呈点多、线长、面广、量大的特点,要继续以“一山”、“一线”、“一片”、“一湖”为重点,抓好源头预防这一关键,深化综合执法这一保证,把握和谐拆违这一目标,强化责任意识这一要求,全面遏制住违法建设蔓延扩张的势头,确保无大规模违法建设发生。
三是要在提升市容管理水平上下功夫。要以我市荣获联合国人居奖为新起点,以全省城乡环境综合整治为契机,加大市容日常监管力度,提升城市形象;要针对存在的突出问题,借势开展市容环境专项整治活动,定目标、定标准、定措施、定责任,突出解决好重点区域、重要路段的占道经营、露天烧烤、停车秩序、乱贴乱画、乱设广告牌匾、路面撒漏等问题,改善市区人居环境。
四是要在巩固完善为民办实事项目上下功夫。20xx年,我们圆满完成了市政府交办的为民办实事项目,在不影响市容而市民又有需求的区域,设立了50处便民市场,免费发放了600辆便民摊车,解决了市容管理、群众生活及弱势群体生计等一系列问题,收到了预期的效果。今年,要继续巩固完善这一工作成果,抓好深化提高,使其长期发挥作用,同时,要依托这项活动,进一步探索建立新的便民服务载体,强化服务措施,提高服务效能,真正把为民办实事项目打造成民心工程和群众满意工程。
五是要在创新工作机制上下功夫。要积极探索建立市区一体、部门配合、社会参与、齐抓共管的城市管理机制。目前,市区内东港区、开发区和山海天的城市管理行政执法权由市执法局统一行使,岚山区、五莲县设立了相应机构,管辖本行政区域的城管执法业务工作,莒县的城市管理行政执法还没有做到相对集中。城市管理行政执法工作不单纯是一个部门的事情,其主要作用就是直接为属地政府的经济社会发展服务,所以,希望各级各有关部门要与市城管执法部门切实搞好协作配合,相互支持,进一步完善综合拆违、文明共建、执法进社区等好的管理机制,共同把本辖区、本单位的事情办好,莒县也要从实际出发,尽快建立适合本县特点的城市管理体制机制,切实发挥好城管执法队伍的作用,努力改善城区环境。 六是要在落实好城建任务上下功夫。今年我市确定的城建任务十分艰巨,大的项目较多,像城乡环境综合整治、阳光海岸带整治、淄博路商务街建设、北海路建设、东关北路商业街建设等等,大多都涉及到拆迁,特别是违章建设的拆迁。执法局要积极协助建委、属地政府(管委)搞好重点工程的拆违清障工作,确保城建计划和城建项目的顺利实施。
城市管理行政执法工作事关广大群众直接利益,事关城市重点工程建设,希望大家在新的一年里,再接再厉,严格执法、精细管理、热情服务,努力构建良好的城市环境秩序,树立执法队伍的良好形象,为促进全市经济社会各项事业健康发展做出积极贡献。
春节快到了,借此机会,我代表市政府向全体行政执法人员拜年,并通过你们向你们的家人致以节日的问候;祝大家新春愉快、身体健康、阖家幸福!
谢谢大家!