县人大常委会：
200x年x月xx日，xx县人大常委会《关于县监察局局长述职的评议意见》（射人发[2004]34号）文件对我提出了严格的要求和很好的建议，经认真反复思考，提出了整改方案并进行了认真整改，现将整改情况报告如下，请予审议。
一、深化认识，增强意识
加强人大监督，是促进政府部门严格执法、依法行政，防止行政腐败的重要保障。对此，我们要增强“人大意识”，接受人大的监督，做到立党为公，执政为民。
行政权力是现代社会中最为广泛、非常活跃的社会现象，由于历史的原因，我国的行政权力十分强劲。因此，大力提倡严格执法、依法行政，加强行政权力的制约和监督，对防止权力被滥用，防止行政腐败有着特别重要的现实意义。当前，反对腐败已成为关系党和国家生死存亡的严惩政治斗争，邓小平同志曾指出，反对腐败，要解决思想问题，也要解决制度问题，要靠教育，更要靠法制。江泽民总书记在党的十五大报告中进一步强调：反腐败要坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。因为，如果仅仅只有对权力制约的文字规定而缺乏实际有效监督的话，那么，这种制约就极可能会成为一纸空文的东西而毫无意义。因此，健全和完善社会主义监督体系就显得非常重要和必要。权力机关的监督是这个体系中最重要的组成部分，也是现代民主法治国家中相当重要的一项国家职能。人大的监督体现了人民当家作主的人民性和民主性，是宪法和法律赋予人大的重要职权和职责，是最具有权威的监督。人大常委会监督的主要对象之一就是政府以及由人大选举和常委会任命的政府工作人员，要监督他们是否严格按照法律规定的权限和程序行使职权，是否有滥用职权的情况，是否存在有权不用，消极失职的现象，是否严格执行了行政执法责任制，追究了违法者和失职者行政上、法律上的责任。人大及其常委会的监督是促使政府行政部门真正做到严格执法、依法行政，防止腐败的重要保障。
二、强化措施，力求实效
（一）加强行政监察力度，切实解决群众反映的一些热点难点问题。
1、组织全县国家机关工作人员进一步学习贯彻《行政监察法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等法律法规，广泛宣传监察系统的法律法规、条例，不断提高国家机关工作人员的法律意识和廉政意识，依法行政，严格执纪。进一步增强行政监察的有效性，突出重点，使行政监察工作更好地为经济工作服好务。
2、进一步抓好纠正部门和行业不正之风工作。去年和今年，我组织监察部门将交通、环保、地税、畜牧、建设、教育、工商、药监、公安、民政、卫生、计生、国土局、宏源燃气公司、射洪电信分公司15个单位确定为纠风重点单位，对县文体局、县工商局、县环保局、县畜牧食品局、县地税局、县建设局、县交通局、县教育局等八个单位进行了行风政风评议，收到了较好的效果。严肃查处了天仙镇小违规收取桌凳费、蒸饭费问题，追缴了违规收费2680元，及时调查处理了太和二小、太和四小收取托管费的问题，全年共清退学校违规收费21万余元。认真督促医疗机构落实《四川省医疗机构工作人员收受“红包”回扣责任追究办法(试行)》，各医疗机构主动退“红包”1500元，上交“红包”3300元。对1名违规医务人员进行了罚款和扣发奖金的处罚。调查处理了平安风景区管理处违规收取车辆通行费问题，取缔了收费点。查处了路政执法队乱收费的问题，取缔了太和镇王爷庙村设卡收费站点。对查找出的问题纠正率达100%。这些部门的行风政风有了较大的转变，群众对他们的行风政风建设的满意率有了较大幅度的提高。
3、切实开展专项治理，认真解决群众关心的热点难点问题，使损害群众切身利益的行为得到整治。一是坚持不懈地抓好治理学校乱收费行为，严格执行学校收费“一费制”，认真落实公办高中招收择校生实行“三限”政策，组织人员对全县所有高完中、县城地区义务教育阶段中小学、公立幼儿园和部分私立学校进行了检查，重点抽查全县50所中小学校的收费情况。严肃查处了天仙镇小违规收取桌凳费、蒸饭费问题，追缴了违规收费2680元，制发了射监通发[2004]02号文件予以全县通报。及时调查处理了群众反映太和二小、太和四小收取托管费的问题。全年共清退学校违规收费21万余元。二是切实加强减轻农民负担工作。建立健全了农民负担工作责任追究制和农民负担公示制，参与了对双溪乡红庙村王云锡信访件的调查，纠正了其违背政策的做法，维护了群众的切身利益。及时调查处理了仁和太宗五村村电工安装电器乱收费问题。对陈古食品站乱收费信访案件进行了前期初核工作。对金鹤乡农资经营户文坤阳举报县农业执法大队乱收费问题进行了调查处理。三是继续深入治理公路“三乱”，切实减轻企业负担。认真清理向企业收费项目和过时的收费项目文件，对已经取消的收费项目要坚决禁止再收取，切实执行市委、市府《关于治理经济发展软环境的十条禁令》，切实保护外来投资者的利益，营造良好的投资环境。四是认真执行药品集中招标采购制度，切实解决群众看病药价虚高的问题。对药品生产、经营市场进行专项治理，取缔非法药品生产、经营，清理消毁假劣和过期药品、医械，确保群众用药安全，办理举报信件3件，对1名严重违规人员进行解聘和行政记过处分，对1名医务人员进行了罚款和扣发奖金的处罚。。
4、强化监督，扎实开展专项执法监察。对农村社会养老保险金、低保资金、优抚金、救灾救济资金等民政专项资金使用管理进行专项检查，对检查中发现的问题及时督促有关部门和单位限期改正。查处了青岗镇石荡坪村3社原社长虚报退耕还林面积，金鹤乡长房村变卖群众退耕还林补助粮食等案件，对相关责任人给予了党纪政纪处分，维护了党的政策的严肃性，保护了群众利益。进一步完善建设工程招投标信息发布制度、建设工程监督备案制度和建设工程招投标纪律，严格执行开评标现场监察制度、施工和廉政“双合同”制、招标回访等制度，全县建设工程的报建率、备案率、招投标率、廉政合同签订率均要达到100%，坚决杜绝工程招投标暗箱操作。
5、对企业改制、破产中的违规违纪问题要坚决予以查处。紧紧围绕县委县府中心工作，重点抓了自来水公司、宏源公司、运业集团、药品公司、通用机械厂五个企业改制中部分党员干部违纪违规案件的查处。我将纪检室人员分成四个组，提前进驻改制企业，主动深入企业倾听职工反映问题，认真摸排违纪线索，认真查处了县药品公司经理龚华兴等三人违反财经纪律的案件，平息了宏源公司、自来水公司个别党员带头闹事事件，维护了社会稳定，有力地促进了我县企业改制工作的顺利进行，受到县委县府领导的高度评价。
（二）、坚决贯彻“两个条例，”加大对单位‘一把手’的行政监督
1、认真组织党员领导干部学习和落实《中国共产党党内监督条例(试行)》。加强对领导干部的日常监督管理，继续落实好廉政谈话、廉政档案等廉洁制度。规范了县直单位、乡镇领导干部和领导干部个人的廉政档案材料，新建了8个领导班子廉政档案，归档300多份廉政资料。对去年新提拔的副局职以上领导干部进行了廉政谈话，并对试用期满一年的副局职以上的领导干部进行了廉洁调查，对22名县级后备领导干部、9名拟提拔为副局级的年轻干部进行了廉洁自律情况鉴定。
2、加强监察，继续落实“领导干部不准收受单位和个人的现金和有价证券”的规定，切实加强对乡镇和县直部门领导干部收送现金、有价证券专项治理工作，指导各单位开好自查自纠民主生活会，组织县直部门和乡镇“一把手”在《西部射洪》和县电视台、县广播电台上作公开廉政承诺，自觉接受群众监督，约束领导干部的廉洁从政行为。
3、深化干部人事制度改革，制约和监督领导干部的人事任用权。全面落实中央关于《深化干部人事制度改革纲要》，认真执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，加强对干部选拔任用工作的监督，对党政领导干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节实行全过程的监督检查，促进干部考察预告、差额考察、提拔任用党委常委会无记名投票表决、领导干部引咎辞职等制度的顺利推行，防止和纠正用人不正之风，切实解决传统体制权力过于集中的弊端，剔除滋生权钱交易腐败现象。
4、十项制度的完善和落实。强化了对“一把手”的监督，使他们的权力受到严格制约，制止了滥用权力和以权谋私的行为。
三、加强学习，永保先进
1、要加强自身的理论学习，不断提高自己的思想素质和领导水平。要认真执行好机关学习制度，制定切实可行有效的学习计划和目标，重视弘扬理论联系实际的学风，用理论来指导实践，从实践中总结经验并上升到理论高度，以指导全县的监察工作。同时，要多深入基层，多搞调查研究，紧密联系监察工作实际，结合个人和班子在执纪执法方面的状况进行总结反思，提高认识，不断深化学习意识，努力使自己成为学习型领导干部。
2、在开展保持先进性教育活动中，严格按照“提高党员素质、加强基层组织、服务全体职工、促进各项工作”的总体目标要求，始终坚持高标准、严要求、高质量搞好保先教育活动。力求思想政治素质上一个新台阶，存在的突出问题得到解决，作风得到进一步改善，先锋模范作用更加明显，且保持先进性的意识大幅度提高。
3、不断加强监察干部队伍建设。进一步完善各项管理制度，建立健全干部考核和选拔机制、业绩评估和奖惩机制，选调综合素质好、有特长、发展潜力大的优秀干部充实监察干部队伍，改善人员结构，提高队伍的战斗力。要重视对年轻干部的培养，加强他们的党内生活锻炼，并通过业务培训，上案锻炼、知识竞赛等方式，督促监察干部钻研业务，提高本领，努力把他们培养成思想正、作风硬、业务精、本领强的监察能手。同时，还要从政治上、工作上、生活上关心和爱护他们，多与机关干部谈心交心，在思想上、情感上多交流，增强工作的亲和力。通过与机关干部谈心交心，随时了解掌握他们的思想状况、工作状况和生活状况，多为他们解决工作、生活中的问题和困难，对一些工作多交流看法，多听取他们的意见和建议，吸取其有益建议，把工作做得更好。努力塑造勤于思、敏于行、慎于言，坚持原则、秉公执纪、奋发有为的可亲、可信、可敬的监察干部形象。
以上整改，也许还不全面彻底，但是我一定以此为新的起点，发扬成绩，克服不足，求真务实，扎实工作，争创“一流班子，一流队伍，一流业绩”，努力争取为党风廉政建设和反腐败工作作出新的更大的贡献。
