同志们：
今天召开这次会议，主要是贯彻落实李副总理视察济宁时重要指示和市委十一届十二次全委会及全市科学发展现场观摩会精神，回顾总结上半年工作,安排部署下半年任务，动员大家以深入开展“效能建设年”、“创先争优”活动为动力，进一步统一思想，鼓舞斗志，开拓进取，苦干实干，不断开创办公室各项工作新局面。刚才，各科室和所属单位负责同志汇报交流了上半年工作情况和下半年工作打算，总得感到大家讲得都很好，下了不少功夫，动了不少脑筋，总结工作全面、到位，下步打算思路清晰、重点突出，听后很受鼓舞，很受启发。下面，根据办公室党组研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、团结拼搏实干，上半年各项工作取得新成绩
今年以来，在市委、市政府正确领导下，办公室党组团结带领全体干部职工，以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，认真落实市委、市政府一系列决策部署，按照“效能建设年”及“创先争优”活动要求，进一步明确职责定位，找准工作重点，创新推进思路，各项举措更加有力，工作成效更加明显。
(一)政务服务质量持续提升。贴近转型发展各项重大工作部署，科学安排、统筹兼顾，突出重点、精心实施，着力提供高质量、系列化、全过程的政务服务。调研工作，采取党政联手、部门联动、专家参与的方式，沉下去摸实情，走出去找新路，请进来聚良智，集中对关系全局发展的重大问题进行深入研究，先后完成重大调研课题21个，形成各类调研成果xx篇。文稿起草工作，认真吃透上级精神，深刻领会领导意图，准确把握基层情况，切实做好结合与创新的文章，撰写审核各类工作报告、会议讲话、汇报材料、领导署名文章x余篇，市政府常务会议纪要及各类专题会议纪要xx期，反映领导活动的新闻稿件xx余篇。信息工作，坚持求新、求实、求快，着力发掘有情况、有分析、有建议、有价值的高层次信息，今年以来共上报信息x篇，采用75篇，被国务院和省委、省政府领导批示xx次，市领导批示17次，综合考评位居全省第3名。文秘工作，严把行文关、程序关、政策关、法规关和文字关，努力压减文件数量，严格控制文电规格，保证了公文高效运转，共审核市委、市政府及市委办公室、市政府办公室文件71个文号，审核制发市政府及办公室文件x个文号、传真电报165个文号，办理上级来文、下级请示件。政务督查工作，改进督查作风，树立督查权威，促进工作落实，办理落实领导批件件，办理省、市人大代表建议、政协委员提案件，做到了件件有结果，事事有反馈。市长公开电话，完善网络平台，创新办理机制，加强社情民意征集，服务功能不断强化,共接听、受理群众来话（来信）5万余件（次），网络转办按时办结率95%以上，群众满意率逐步提高。电子政务工作，在确保安全运行前提下更加注重应用实效，切实强化政府门户网站管理、信息公开工作，每天更新信息40余条，日访问量突破x人次，成为公众获取政府信息的主要渠道。行政审批工作，进一步优化工作流程，简化审批手续，实行网上审批，提高工作效率，上半年受理各类审批事项件，办结件，按期办结率为100%。组建了北湖“一站式”服务大厅，各项审批工作全面展开。
(二)综合协调水平不断提高。充分发挥承上启下、联系左右、协调各方、服务全局的作用，注重从重点环节入手，着力健全制度、构建网络、明确责任、细化措施，主动协调配合、搞好配套联动、增强工作合力，保证了各项决策部署落到实处。一是立足突破重点抓协调。用好用活办公室多方协调职能，善于把不同情况综合在一起，把力量汇聚在一起，把工作融合在一起。对上及时请示汇报，准确领会领导决策和工作意图，精心搞好领导之间的工作衔接和活动安排。对下做好上情下达、下情上报，使领导及时掌握工作进展情况、政策执行效果和基层反映的实际问题。横向主动加强与几大班子办公部门的联络协调，及时交流情况、沟通信息、衔接工作；强化与部门的沟通协调，完善分兵把口、分线作战，统一联动、协调高效的工作机制，确保了招商引资、项目建设、结构调整、城市开发等关键领域的各项重点工作顺利推进，保证了第十届中国专利高新技术产品博览会，全省农村住房建设与危房改造现场观摩会，中央、国务院、全国人大及全国政协领导来我市调研视察等重大活动的圆满成功。二是立足应急处置抓协调。进一步健全完善突发事件预警体系和快速反应机制，坚持24小时值班制度，协助各级领导处置各级各类突发事件x余件，特别对手足口病和甲型流感疫情、美国白蛾防控及10多起较大、重大交通航运事故和火灾事故等事件，协助领导现场指挥、依法及时果断处置，避免了矛盾激化和大的损失。认真落实领导带班制度，不断完善信访处置机制，及时报送群众来市政府上访信息，上半年处置群众访308起。安全保卫网络更加缜密健全，协助公安部门依法处置滋事闹事的非正常访31人次。三是立足提高效能抓协调。按照“有序运转、无缝连接”的要求，加强工作补位，细化岗位职责，规范运转程序，确保办文、办会、办事高效有序。接待工作，创新办法举措，提高接待水平，上半年完成各项接待任务380余次，承办各类大型会议21次。秘书科室精心搞好政务服务，积极主动地协助领导做好联络衔接、会务筹备、信息报送、文稿审核、督促查办等项工作，为领导抓大事、谋全局、促落实发挥了积极作用。金融办协调金融机构加大信贷投入支持地方发展，全力搭建融资平台，推动政银企合作，促进金融资本与全市重点项目有效对接，引导异地金融机构加大对我市的信贷投放，上半年在我市投放贷款的异地金融机构69家，信贷余额304.48亿元。打私办充分发挥各职能单位作用，协调组织反走私联合行动和专项斗争，“济宁反走私在线”网站加快信息更新速度，信息量大幅度增加，服务功能得到提升。
（三）后勤保障能力进一步增强。创新管理机制，改进服务方式,办公区、生活区绿化、美化、亮化工作全面加强，供水、供电、供暖、供气等设施正常运转。高质量完成市政府十五楼会议室改造任务。全力推进节约型机关建设，及时维修改造节能设施，上半年市政府机关办公区（含东办公区）比去年同期节水33730方，节电11000度。车辆管理坚持安全行驶与节油降耗并重，实现安全行车120万公里、节油2万余公升。离退休人员服务工作热情、周到、细致，领导和老同志满意度逐步提高。财务工作主动协调、严格管理、规范支出，保证了经费所需和工作正常运行。驻京联络处圆满完成协调联络、协助处置信访等项工作任务，对孔府酒店进行内部装修，改善了接待条件。史志办《济宁年鉴（）》编撰顺利，《山东年鉴（）》组稿征稿任务完成。无委办充分发挥职能作用，顺利完成济宁曲阜机场导航频率、兖州火车站调车频率、高考等各类考试的监听监测保障任务。机关幼儿园积极倡导“安全第一、健康第一”的教育管理理念，强化校园安全保卫，消除安全隐患，有效防控各类疾病，不断提高保教质量水平，受到幼儿家长和社会的广泛好评。
（四）干部职工精神面貌明显变化。以强化思想政治建设为基础，以提高业务能力为重点，创新载体形式，丰富活动内容，着力提高干部队伍整体素质。坚持办公室党组理论中心组学习和办公室全体人员集中学习制度,组织开展科学发展观、市委全委会精神及廉洁自律等系列专题学习教育活动，办公室机关作风明显改进。圆满完成XX年度考核工作，配合市委组织部对4名同志进行了差额考察推荐，为所属单位公开录用2名工作人员，为办公室机关及所属单位干部职工调整了工资档次。按时完成《济宁市组织史（-）》市政府及办公室部分编撰任务。成功举办迎春联欢晚会、春季运动会，组织综合系统选手参加全市“学习点亮人生”演讲比赛、“落实干部选拔任用四项监督制度”知识竞赛，并取得优秀成绩。定期组织干部职工查体,较好地保障了干部职工身体健康。组织干部职工进行“支援玉树地震灾区捐款”，累计捐款3万多元。包村工作组的同志尽职尽责，主动作为，积极协调筹措资金17万元，为所包村办了许多实事好事。办公室继续保持省级文明机关称号。全面落实党风廉政建设责任制，强化廉政教育，不折不扣地贯彻执行中央和省、市委各项廉政规定，党组成员带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，在接待、乘车、住房、通讯等方面不搞特殊。严格履行“一岗双责”，加强对分管科室和所属单位的教育管理，有效杜绝了各种违规违纪现象发生。
今年以来，办公室工作取得这样好的成绩，得益于市委、市政府的正确领导，也是全体同志们辛勤努力、扎实苦干的结果。各位党组成员讲党性顾大局、团结意识强、自我要求严、工作干劲足、表率作用好；各位科长和所属单位负责同志以身作则，率先垂范，充分发挥模范带头作用；广大干部职工敬业爱岗,任劳任怨,许多同志常年加班加点甚至带病工作,一直处在满负荷运转状态,表现出很高的党性觉悟、敬业精神和奉献意识。在此我代表办公室党组，向大家并通过大家向全体干部职工表示诚挚的感谢和崇高的敬意！
同时也要清醒地看到工作中存在的差距和不足，主要是：有的同志自觉学习、钻研业务不够刻苦，心浮气躁，精神状态欠佳，创新意识不强，缺乏工作激情和活力；个别同志组织纪律松弛，作风散漫，自我要求不严；有的部位工作标准、办事效率、服务质量不高，存在得过且过、被动应付的现象；有些方面的制度不够完善，监督执行还不到位。对这些问题，我们务必引起高度重视,采取得力措施，认真加以解决。
二、确立更高标准，扎实做好下半年重点工作
当前我市正处在转型发展、跨越崛起的关键时期。李副总理视察济宁时对我市转方式调结构取得的成绩给予充分肯定，对进一步加快转型发展作出重要指示、提出殷切期望。市委十一届十二次全会和全市科学发展现场观摩会，系统总结今年以来全市改革发展成果，透彻分析当前面临形势，对下步转方式调结构各项重点任务作了全面安排。我们要认真学习、深刻领会精神，切实把思想高度统一到中央、省和市委、市政府一系列最新决策部署上来，把智慧力量凝聚到加快推进转方式调结构、实现科学发展跨越发展既定任务目标上来，进一步振奋精神，坚定信心，把握大局，抓住重点，干字当头，超前服务，以更高标准要求，在更高层次领域，积极作为，开拓创新，为全市经济社会又好又快发展做出更大贡献。
（一）要深入调查研究，提高以文辅政水平。坚持围绕中心抓调研，围绕大局出思路，围绕难点求突破，突出搞好重大调查研究与重要文稿服务两大任务，切实为领导决策出大主意、当大参谋，抓住转方式调结构促发展的关键问题，采取灵活多样形式，进入深调细研，突出针对性，强化可行性，确保操作性，发挥示范性，不断提高建言献策的层次水平。积极倡导优良文风，多写“短、实、新”的文稿，力求简短精炼、直截了当，实事求是、朴实管用，思想深刻、富有新意。信息工作，上半年在分管领导和科室同志艰辛努力下，综合考评取得位居全省第三的好成绩，实属不易，但下半年形式依然严峻，任务非常艰巨，目前排在我们后面的有几个市，实力很强，潜力很大，我们稍有放松，很可能超越我们，因此，我们切不能麻痹大意，切不能有丝毫的放松，要深入研究，进一步努力，加强与有关方面的沟通联系，多上报高质量信息，围绕热点难点问题，密切关注舆情动向，广泛开展信息调研，发掘深层次资源，着力提高决策前信息参谋服务的有效性，增强决策中信息参谋服务的针对性，保障决策后信息参谋服务的广泛性，为领导决策提供更全面、更准确、更及时的参考依据。坚持质量和效率并重，进一步优化政府系统办文程序，严格把关审查，加快运转速度，缩短办理时限，每个环节都力求严格规范、精益求精，特别是急电要件绝对不能耽搁，不仅要第一时间向领导报告，还要跟踪办理，必要时要提示催办，确保快捷高效，坚决杜绝迟办、漏办、错办等现象发生。电子政务重在服务，要依据省绩效考核评价内容，结合实际服务需求，及时更新门户网站信息，对现有工作流程进行再造和优化，不断加大信息公开力度，进一步推进和强化公共服务，同时要构建电子政务安全保障体系，确保网络安全，坚决杜绝机密信息泄露现象。审批中心要创新运行机制、增强服务功能，北湖审批大厅要多进驻项目，多进驻单位，多推出便利快捷的服务举措，提高审批绩效和服务质量。
（二）要服务重点领域，务求协调周密到位。把综合协调作为发挥办公室整体功能的重要工作来抓，把握协调重点，改进协调方式，完善协调机制，确保各项任务顺利完成。对重大决策、重点工作、重要事项的协调，要牵头组织相关部门超前研究细化实施方案，逐项拿出具体办法措施，对涉及部门多、工作环节多的事项，要明确责任、分解任务，严格质量标准和时限要求，搞好衔接配合，强化调度检查，对进展不快、成效不大的靠上协调督促，限期扭转被动局面。要主动加强与市几大班子办公部门的联系协调,及时沟通情况、交流信息、衔接工作,对下半年市里组织开展的各项重大活动，按实施方案和责任分工做好所承担的工作，协调有关部门搞好人大、政协视察、检查、调研活动的服务工作。要把协调处置突发性、群体性事件与加强应急管理结合起来，着重健全完善管理网络，抓好预案实战演练，提高快速反应、有效处置能力，一旦发生突发事件，要及时启动应急预案。接待工作要增强形象意识，坚持勤俭办接待，努力做到周密布置、规范操作、热情周到、优质高效。打私办要发挥好组织协调作用，与有关职能部门一起强化督促指导，切实规范企业进出口经营行为，为全市经济健康发展发挥好应有作用。
（三）要强化督促检查，加大推进落实力度。健全完善跟踪督查抓落实的工作机制，坚持令出督随、严督实查，充分发挥牵头作用。无论市委、市政府的重大决策部署，人大政协的议案提案，还是领导交办的督查事项，都要明确督查主体，突出督查重点，细化督查措施，实行跟踪问效，务求落到实处。尤其对领导批办事项，要创新方式，综合运用实地督查、重点抽查、发文督查、明察暗访等手段，做到批则必查、查则必清、清则必办、办则必果，推动工作落实，确保政令畅通。市长公开电话要面向基层单位社区，健全完善纵到底、横到边、全覆盖的市长公开电话、市长信箱办理工作网络；进一步加强工作人员的教育管理与业务培训，提升接转电话、处置办理群众反映热点难点问题能力；积极探索与新闻媒体联动机制，不断提高社会认知度和满意度。
（四）要加强后勤管理，切实做到保障有力。进一步增强服务意识，细化保障措施，强化节能降耗，创造优美环境，要突出管理手段和管理方式创新，更有效地统筹市政府机关建设、管理和服务，强化“精细化”理念，考虑问题要周全细致，办事程序要科学规范，办理过程要具体到位，不放过每一个细小环节，真正做到“有心干事、热心干事、用心干事”，以优质服务赢得领导和同志们的信赖。继续严格执行财务管理制度，坚持实行大宗物品政府采购和基建维修项目招投标制度，在接待、会务、通信、基建、电子政务等方面精打细算，最大限度节省开支。强化人车管理，实施科学调度，保障公务用车，努力实现“服务创一流、安全无事故”目标。做好机关安全保卫工作,强化人防、物防、技防措施,及时排查消除各种安全隐患，杜绝各类案件和事故发生。认真落实老干部政治生活待遇，继续办好各类健康有益的文体活动，丰富机关文化生活。善始善终地做好包村工作，继续保持全市包村工作先进单位荣誉。史志办要确保完成《济宁年鉴》编辑出版任务。无委办要在强化内部管理、提高监测水平两方面实现新突破。机关幼儿园要在不断提高幼教质量的同时，把安全稳定工作放到重要位置，按照部署要求，进一步健全完善安全设施，强化安全管理举措，确保不发生校园安全问题。驻京联络处要拓展联系渠道、扩大对外影响，完成市委、市政府交办的任务。
三、勇于创先争优，进一步树立办公室良好形象
深入开展“效能建设年”和“创先争优”活动，是市委、市政府在更高起点上全面加强作风建设的一项重要举措，是促使机关广大干部职工改进作风、提升效能、拼搏实干，更好地服务科学发展跨越发展的有效途径，也是我们办公室强素质、树形象、争一流、上台阶的重要载体和良好机遇。活动开展以来，办公室党组周密部署、精心组织、认真实施，主题实践活动正在扎实推进。党组要求，各科室、各单位每位同志都要充分认识开展“效能建设年”和“创先争优”活动的重要性、必要性，增强创先争优意识，积极投入到活动中来，不断把活动引向深入，通过活动的扎实开展，全面加强自身建设，打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明、团结和谐、清正廉洁的高素质干部职工队伍，务求办公室精神面貌、机关作风、工作局面都有新的改观和提升。
(一)要在学习型机关建设上先行一步。加强学习是做好工作的基础，更是每位同志特别是党员干部的一项基本功，没有厚重的理论功底、较高的政策水平、娴熟的业务技能，不可能做好自己的本职工作，更创不出一流的业绩。每位同志都要养成良好学习习惯，把学习作为一种责任、一种追求和自身成长进步的基础与前提，坚持做到天天学习、常年学习，更新知识结构，破除“本领恐慌”。要创新学习方法，既要注重书本学习，更要注重实践学习；既要注重从点上学深学透，更要注重加强对重大问题的思考研究，在把握本质、弄清规律上狠下功夫。要突出学习重点，当前要加强对科学发展观、转方式调结构等新论述、新观念、新知识的学习，全面掌握上级调控政策和最新决策部署，熟悉相关法律法规，强化文字综合写作能力锻炼，切实增强学习成效。要坚持学以致用，努力把学习成果运用到本职工作中去，转化为推进发展的正确思路，克难攻坚的得力举措，开创局面的实际本领。
(二)要在效能型机关建设上争创一流。高效优质服务,是市委、市政府对各级党政机关的一贯要求,也是广大人民群众的共同愿望，办公室作为行政指挥中枢，建设效能机关意义特殊、作用重大。因此，每位同志都要自觉强化效能意识，自我提升工作标杆，切实为领导、基层和群众提供高效优质服务。要紧扣政府中心工作和领导活动安排，提前谋划好一个时期、一个阶段甚至一周一天的工作，实现由被动服务向主动服务转变。对市政府的决策部署，要迅速贯彻、立即落实；对政府部门和基层群众急需的事情，要立说立行、马上就办；对关系全局和长远发展的重大事项，要急事急办、特事特办，彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办现象。对待每一项工作、每一件事情，不仅要有严格的时限要求，还要认真负责、精益求精、一丝不苟、用心去干，力争实现“零失误”、“零差错”。
(三)要在务实型机关建设上凸显成效。求真务实既是机关作风的重要标志，也是干事创业的根本保证。只有时刻铭记责任、脚踏实地干工作才能干成事、出政绩。每位领导、每个科室、每个同志都要从明确目标、落实责任入手，身体力行求真务实、真抓实干的良好作风，集中精力办实事、破瓶颈、解难题、抓落实、促发展。要依据工作计划、重要事项责任分工，按照时间节点扎实推进，确保完成年度各项工作任务目标。进一步加强监督考核，完善考核办法和指标体系，既对年度任务完成情况严格考核，又对平时履行职责情况作出客观评价；既要奖励为单项工作争光添彩的有功人员，又要表彰为办公室整体工作上水平脚踏实地、默默奉献的同志，切实树立正确导向，在办公室上下形成人人想干事、个个会干事、件件干成事的浓厚氛围。
(四)要在和谐型机关建设上勇当楷模。团结和谐出凝聚力、出战斗力、出生产力，必须像爱护眼睛一样，时刻注重维护团结，保持和谐氛围。办公室领导班子成员要率先垂范，认真执行民主集中制，做到“大事多研究、小事多沟通、难事多出面、好事多谦让”，对待同志政治上关心、工作上支持、生活上帮助。各科室、各部位要自觉服从大局，既坚持守土有责，又注重团结协作，发挥整体优势，增强工作合力。同志之间要树立一盘棋思想，工作中以服务、服从于大局为重，多一些包容、多一些尊重，多一份关爱，多一份支持，把办公室打造成思想上“合一”、工作上“合力”、行动上“合拍”的优秀团队。
(五)要在清廉型机关建设上率先垂范。清正廉洁是党员干部特别是党员领导干部为官从政应当遵守的基本原则，每一个同志都要严格要求自己，自觉学法守法执法，严格按法定程序和权限行使职权、履行职责、规范行为。党组成员要带头执行各项廉政规定，时时处处严以律己，以实际行动为广大党员干部职工做出表率。每位同志都要自重、自警、自省、自励，守得住清苦，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节，自觉做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，做到干净干事、清正廉洁。
同志们，市政府办公室在推进全市转型发展中担负着重大责任，面临艰巨繁重任务，我们要按照市委、市政府的部署要求，不负重托，不辱使命，以更加饱满的热情、更加积极的姿态、更加严格的标准，更加细致的作风，团结拼搏，开拓创新，积极作为，真抓实干，在更高层次上提高整体素质，提高工作效能，提高服务质量，把办公室各项工作做得更富有成效，向市委、市政府交出一份合格答卷。
