同志们：
今天会议的主要任务是，落实中央、省委和市委关于今年党委换届的部署，对我县县、乡党委召开党代会，进行换届选举工作做出安排。刚才，丁向阳部长宣读了《关于筹备召开中共浮山县第十一次代表大会的通知》和《浮山县乡镇党委换届工作实施方案》，这两个文件都是经过县委常委会、全委会审议通过的，希望大家按照要求认真贯彻执行。下面，我强调三点意见：
一、充分认识搞好县、乡党委换届工作的重大意义
根据中央、省委和市委的部署，我县县、乡党委换届工作从现在开始到6月底完成。时间要求之紧，工作任务之重，都是历次换届工作所没有过的。所以，大家一定要在思想上高度重视，充分认识搞好这次换届工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，确保这次换届任务按期圆满完成。
首先，要充分认识到，搞好这次换届工作是对中央、省委和市委重大决策部署的具体落实。中央于就以中发[]319号文件下发通知，要求调整市、县、乡党代会召开时间，统一于今年召开省、市、县、乡四级党代会，进行党委换届选举。同时决定，自今年换届之后，乡镇党委执行五年任期。这是中央在认真调查研究分析之后做出的一项重大决策，也是各级党组织政治生活中的一件大事。今年以来，中央又先后两次发出专门通知，分别对认真做好党委换届工作和有关人事纪律做了安排强调。按照中央部署，省委就如何搞好全省的换届工作，从去年上半年开始，先后以省委、省纪委、省委组织部的名义下发了8个文件，对市、县、乡党代会的召开时间、人事安排、代表选举、人事纪律等等方面，都做出了明确具体的规定。同时，于今年3月1日，又专门召开了全省党委换届工作会议，对有关工作进行了具体安排。市委对这次县、乡党委换届工作非常重视，6月8日，市委在我县召开了全市县乡党委换届工作会议，明确要求，各级党组织一定要站在全局和政治的高度，增强责任感和紧迫感，集中时间和精力，抓紧实施落实，确保全市的换届工作按期圆满成功地完成。从这个上下决策部署的过程中，可以清楚地看到，中央、省委和市委对搞好党委换届工作十分重视，必须严肃认真对待。
其次，要充分认识到，搞好这次换届工作是加快推进我县“”规划实施落实，顺利实现“建设经济强县，构建和谐浮山”奋斗目标的关键。这次县、乡党委换届正值落实我县“”规划，实现“建设经济强县，构建和谐浮山”奋斗目标，努力建设社会主义新农村的起步年、开局年，意义更加重大和深远。毛泽东同志早就讲过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”要实现“建设经济强县、构建和谐浮山”的目标，广大党员群众是基础，各级领导班子是关键。特别是县、乡两级党委，直接担负着全县经济、政治、文化的发展重任，全县的总体目标能不能顺利实现，关键要看发展有没有保证。发展快不快，首先要看各级党委班子强不强，领导力不力。因此，各乡镇党委、县直各部门、各单位一定要明确责任，高度重视，认真负责地搞好这次换届工作。要通过这次党委换届，进一步统一广大党员干部和群众的思想意志，增强各级党委领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，为落实科学发展观，实施“”规划，实现“建设经济强县，构建和谐浮山”的奋斗目标，奠定更加坚强有力的组织领导基础。
第三，要充分认识到，搞好这次换届工作是进一步维护和发展浮山改革发展稳定大局的重要保证。换届工作历来就是关系改革、发展、稳定全局的大事，特别是今年的换届工作，不仅同时涉及到省、市、县、乡四级党委都要同年换届，同年选举，而且，各级领导班子的职数减少，年龄降低，党政交叉任职增加，结构要求更加全面，各项规定更加从严。对此，党内高度重视，社会密切关注，各乡镇党委、县直各部门、各单位必须站在长远改革发展稳定的高度，本着对党、对人民、对事业和对干部负责的责任感和事业心，认真抓好换届工作的每一个环节、每一个步骤，确保整个工作健康顺利进行。
二、严格执行县乡党委换届工作的各项规定要求
省委和市委要求，县、乡两级党代会务必于6月底以前全部召开完毕，这是一项硬要求，没有商量余地。对此，我们既要保证按期召开，又要准确把握和严格执行各项规定要求。
1、把握标准，选好代表。选好代表，首先要弄清楚代表的标准是什么。刚才丁部长宣读的县委《关于筹备召开第十一次党代会的通知》中，已讲到代表应把握五个基本条件。除此之外，还要注意以下几点：①代表候选人必须是中共正式党员中的优秀分子，必须是坚持改革创新，在工作中作出突出贡献的各种先进模范人物;②代表候选人的提名必须坚持党的民主集中制原则，充分发扬民主，符合多数选举人的意愿，确有代表性;③代表的人选应注意先进性和广泛性，既要严格标准，又要照顾到方方面面;④尽量选举具有初中或具有较高文化程度的党员和年龄在45岁以下的党员，作为代表人选，文盲一般不宜作为代表候选人;⑤年老体弱，生活难以自理，不要提为代表候选人;⑥要严把政治关，受留党察看和党内撤职处分、超计划生育的不能作为代表候选人;⑦受严重警告处分的要具体问题具体分析对待;受严重警告处分一年以内的，一般不要作为代表候选人;抵制新时期党的路线、方针、政策的，以及在经济和其它问题上严重违法乱纪的人不能提为代表候选人。以上对党代表的要求是上级的有关政策规定，我感到还应加一条，就是党代表必须公道正派，形象好，素质高，靠得住，用得上，特别是要具备一定的政治素质，不折不扣地贯彻县委的意图。否则坚决不能推选为党代表，大家要把好这个关。
2、严格程序，按章办事。选举党代表是一项十分严肃的工作，不能马虎从事，更不能应付了事，程序就是政策、法规，不能变通，走捷径。一定要严格程序，不清楚的地方及时请示，不能自作主张。一是各选举单位要按照县委分配给本选举单位的代表名额和比例，采取自下而上、上下结合的方式提名、酝酿、确定初步候选人，报县委组织部初审。二是对初审后的代表候选人，各乡镇党委和县直工委进行考察，考察不合格的，不得列入候选人名单。三是提出的候选人名单，考察后经过县委组织部审批，方可进行选举。四是党代表选举是差额选举，差额数应不低于应选代表的20%确定，这些差额候选人应从提名代表候选人时就提出，而且要明确谁是正式的，谁是差额的，不仅组织明确，而且本人和全体党员也需明确，以保证正式候选人当选。
3、精心组织，开好会议。党的代表大会是同级党组织讨论决定重大问题和选举同级党的领导机关的最高会议，也是实现党的民主集中制，发扬党的民主的最高形式，必须精心组织，严格程序，开好大会。首先要坚持大会的统一领导。严格按照党代表大会主席团的产生程序办法规定，酝酿讨论和选举产生大会主席团，坚持大会主席团的统一组织和主持，坚持大会期间一切重大问题经过大会主席团全体会议讨论决定。其次要组织好大会讨论。大会的报告、决议和候选人名单必须充分发扬党的民主，让代表们深入酝酿讨论，广泛听取代表们的意见。同时要做好深入细致的思想宣传引导工作，让代表们从大局出发，形成统一的意志，正确行使民主权利，发表正确的意见，做出公正的表决。大会期间，要尽可能安排比较充裕的讨论时间，使代表们能够充分讨论，发表意见。对大会各种决议中的有关问题，要根据多数代表的意见，进行认真的修改，确保大会决议和选举结果真正体现代表的意愿。三是要组织好大会选举。大会选举必须严格按照党章和党的有关选举工作条例规定的程序进行，尤其要严格按照规定和实际情况制定切实可行的选举办法。选举办法的内容必须具体、明确、全面，对选举中可能出现的各种情况要有明确的处理办法，程序步骤要清楚，便于操作，文字要准确，简明易懂，不用可能产生歧义的字句，确保对选举中的有关事项做出明确规范。要严肃各项纪律，防止选举过程中的各种不正之风，确保大会选举风清气正。
