一、基本情况
高车乡位于x县中西部的山脚下,地处九龙江北溪中游沿岸。全乡土地面积75.2平方公里，辖3个行政村、21个自然村、41个村民小组，人口6842人。周围高山环抱，密林丛生，环境优美，气候宜人，森林覆盖率达73.2%，XX年被命名为国家级生态乡镇。
近年来，我乡全面贯彻落实x县委、县政府“工业兴县、兴茶富民”的发展战略，全乡特色农业持续发展，形成了养蜂业、茶产业、晒烟业、林竹业、花卉苗木产业等特色农业产业，XX年农业总产值1.3亿元，农民人均纯收入9226元；社会事业不断进步，全乡实现所有自然村通水泥路，通过实施“入户不带泥工程”已基本实现户户通水泥路；工业经济快速发展， XX年，全乡规模工业总产值完成15.1亿元，规模工业增加值完成4.3亿元，财政总收入完成3023万元，地方级财政收入完成961万元，城镇以上固定资产投资完成5.9亿元，社会消费品零售总额完成x万元，外贸出口400万美元。
高车乡境内最大河流为仙溪，属九龙江支流，由南而北纵贯全境，全长15.3千米。一直以来，我乡坚持从大局出发，主动放弃局部的经济利益，积极参与九龙江流域水资源保护与管理，致力富美乡村建设，为下游、厦门两地500多万居民饮用水提供保障。今年来，在上级环保部门的关心重视下，我乡获准实施XX年度九龙江流域x县高车乡农村环境综合整治项目。该工程主要采用聚乙烯（pe）整体三化池、潜流式人工湿地等技术投建小型生活污水处理设施，配套污水收集管网，建设沼气池、垃圾收集池，统一购置户外垃圾箱、垃圾保洁车以及整治村容村貌等，从而提升农村环境治理能力、改善农村生产生活环境、增强农民群众环保意识，促使农村“脏、乱、差”现象得到好转。
二、主要做法
1.加强组织领导。为了顺利推进项目建设，我乡高度重视，把农村环境综合整治工作纳入政府工作的重要议事日程，在人力、物力、财力等方面为工作组织实施提供保障，及时成立了高车乡农村环境综合整治工作领导小组，由乡长任组长，人大主席任副组长，各挂村领导、所站负责人、行政村主干等为成员，具体负责农村环境综合整治项目实施的领导、协调和督促工作。同时，我乡还成立了环保站，配备专职人员，确保整治项目工作有专人管理、推动和落实。乡政府多次召开专题会议，研究部署综合整治工作，明确职责，细化任务，通过采取“乡干部包村、村干部包户”的办法，健全乡、村、户三级工作网络，层层落实责任。
2.科学制定方案。高车乡农村环境综合整治项目涉及3个行政村，直接受益人口4000余人，按照“因地制定、量力而行、突出重点、注重实效”的原则，在县环保局的具体指导下，主动配合厦门陆海科技工程有限公司，认真研究制定《九龙江流域x县高车乡农村环境综合整治项目实施方案》，在工程设计、监理、政府采购等环节上，精确预算，透明公开，以发挥项目的经济效益和社会效益。如通过在水源保护区设立防护网和保护水源警示牌来保护饮用水源；采取管网建设、分流制排水体制解决农村生活污水处理问题；通过建设垃圾收集池、配置保洁车、引导农民分类收集等方法，实现“户分类、村收集、乡处理”的垃圾收集处理模式，完成农村生活垃圾处理；通过建立沼气池解决畜禽养殖污染问题，有效减少污水排放。
3.强化工作措施。在实施农村环境综合整治行动中，高车乡积极汲取我县前期示范项目的经验教训，扎实推进整治工作。为加快建设步伐，我乡主动与县环保局、发改局等部门沟通协调，将工程项目分解划分为公开招标、政府采购、乡组织村实施等三种组织形式分片包干建设。今年3月9日，组织专家和有关部门对设计图进行技术审查和认真核对，在确保项目建设内容工程量不减的基础上，增加3个行政村生活污水处理设施围栏、绿化美化、项目公示牌以及优化管网建设等。 3月 27日 ，整治项目招标事项获准发改部门批复，立即组织工程公开招标、现场施工，全面推进高车乡农村环境综合整治工作。在项目实施过程中，我乡建立项目建设进度表，倒排时间、倒排任务，把工作往前排，把进度往前赶，确保项目按时间节点完成目标任务。同时，主动深入农户协调解决项目施工过程中遇到的各类矛盾纠纷，有效推动项目顺利实施。截至目前，已建设完成农村生活污水处理设施4座，日处理能力280吨，铺设dn300双壁波纹管 685m ，φ200pvc管 1800m ，φ100pvc管 1150m ，正在进水调试运行;建设垃圾收集池4座，3辆垃圾保洁车、75个户外垃圾收集箱以及宣传到户的1958个户用垃圾桶等垃圾收集、转运设备现已全部供货到位；建设沼气池19座；设置饮用水防护警示牌6块；其余扫尾工程（如部分未完成的管网铺设及增加3个行政村生活污水处理设施围栏、绿化美化、项目公示牌等）将于11月中旬全部完成。
4.严格项目管理。一是加强资金投入和管理。该项目总投资335万元，我乡主动将综合整治项目所需资金列入本级财政预算，多方筹措资金，形成了“政府主导、政策扶持、多元投入”的工作机制。同时，建立农村环境综合整治项目资金筹措管理机制，实行财政专户管理、项目集体协商、工程公开招投标，严格按照《福建省农村环境综合整治示范资金管理暂行办法》，实行报账制，保证了专项资金使用的合法性、合规性。二是加强项目施工监管。为加强对工程质量、进度情况的监督管理，在每个行政村“三委”中各确定一名联络员，负责整治工程的监督实施和信息上报，确保项目顺利实施。项目施工以来，我乡多次联合县环保局、挂村领导、村干部等深入施工现场，察看项目实施进展情况，指出不足，提出解决方案，并督促落实，确保工程质量达标。
5.深入宣传引导。一是及时召开了农村环境综合整治工作动员大会，传达省市县的有关要求，让相关制度规定深入每个干部头脑，做到底子清、情况明，从而有力保障项目建设。二是通过张贴宣传标语、发放宣传单、群发短信、发放“保护环境，美化家园”宣传字样户用垃圾桶等形式加大宣传力度，在各村主要路口建立宣传牌、悬挂条幅，全力营造良好的连片整治舆论氛围。三是结合党的群众路线教育实践活动，开展走村入户活动，向广大群众宣传综合整治实施内容、工程技术、社会效益等，广泛发动群众支持参与，确保综合整治活动深入人心。
6.完善后续管理。我乡将严格实行《x县村级生活污水处理设施运行维护管理暂行办法》，一是明确乡政府是村级生活污水处理设施运行管理的责任主体，负责督促各村履行管理责任。二是明确各行政村是村级生活污水处理设施运行管理的业主单位，履行村级生活污水处理设施的运行维护管理责任、建立健全运行维护管理制度和相关的村规民约，聘请村级生活污水处理设施的管理人员，明确日常运行维护内容和工作职责。
三、下一阶段打算
下一阶段，我乡将以此会议为契机，按照“抓点、带线、促面”的工作思路，制定好资金安排方案、组织实施好项目，并以整治工作为契机，推动农村环保体制、机制建立与完善，加快生态乡建设步伐。重点抓好以下三个方面：
一要加强项目验收整改。XX年度农村环境综合整治项目进入扫尾阶段，我乡要加强项目的组织和指导，通过业务指导、技术指导解决连片治理的关键性问题，加强项目的验收与整改工作。同时注重资金效率，强化监督，抓住关键环节，针对已批准的具体项目，体现阶段性成果，放大示范效应，共同推进农村环境综合整治。
二要加大整治宣传力度。在项目实施的同时，加大宣传力度，扩大整治工作的影响面。充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体，以农民喜闻乐见的形式，对整治工作大力进行宣传，营造良好的舆论氛围，使广大农民深刻体会中央到地方政府的关心和重视，既享受到了“公共财政”的阳光，也充分体现“环境公平”的理念。
三要优化整治长效机制。农村环境综合整治工作要实现既定目标，必须充分考虑长效机制的建立和优化。我乡将在设施维护和队伍建设等方面认真研究总结适合本地生态条件、经济发展水平的污染治理模式和措施，全力做好农村环境污染治理工作，提高环境保护和管理水平。
