为了保证20xx年清明群众祭扫活动顺利进行，及时应对突发事件，确保祭扫群众的人身安全，维护社会稳定，宁德市民政局根据国家民政部、省民政厅关于清明节工作部署要求，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以维护群众利益为宗旨，围绕“文明祭祀，平安清明”主题，大力开展“行风建设月”活动，注重做好清明期间的安全保障、优质服务和宣传引导工作，积极倡导文明、安全、低碳、环保的祭扫方式，加强部门协作，各项应对措施落实到位，确保了我市清明节群众祭扫活动安全、有序。据统计， 4月2日-4月4日，全市公墓、殡仪馆等群众祭扫现场共安排工作人员794人/次，迎接祭扫群众115983人/次、机动车15934辆/次(其中四个观察点安排工作人员407人次，迎接祭扫群众62470人次、机动车6731辆/次)全市未发生一起安全事故。现将今年清明节工作的情况汇报如下：
一、加强组织领导
为贯彻落实国家民政部、省民政厅有关清明节工作部署，并设立清明节工作办公室。宁德市民政局召开专题会议，徐孝卫局长就做好清明节期间殡葬改革有关工作，做了具体部署，徐局长要求，一是做好清明节值班工作，密切关注各县市的祭祀动态，做好管理指导和上传下达工作。二是组织人员开展清明节工作检查。特别是全市祭祀人员密集的四个点(蕉城区殡仪馆、蕉城区麒麟山公墓、霞浦县殡仪馆、福安市龟龙山公墓)，要积极做好安全保障工作，制定工作应急预案。三是抓好清明节期间的专项治理乱建坟墓工作。继续推进坟前绿化工作，加大巡查力度，严厉打击乱建坟墓、旧墓翻新行为，巩固专项治理工作成果。四是积极争取当地党委政府对殡改工作的重视和支持，制定和完善殡葬惠民政策，切实减轻困难群体丧葬负担，同时要加强政策宣传，及时报道惠民殡葬新政策、新举措。
3月31日，宁德市民政局组织相关人员，深入蕉城等地检查清明节工作准备情况，并就“文明祭扫，平安清明”工作做了相应的指导。
各县(市、区)相应下发清明节工作方案，成立工作领导小组(办公室)，召开清明节联席工作会议，召集林业、国土、文明、交通、公安、消防、工商、物价等部门，部署坟墓绿化、安全用火、交通疏导、祭祀服务、人车流量统计等工作。明确各殡葬服务单位的工作职责，通力合作，确保“文明祭祀，平安清明”工作目标的完成。蕉城区、古田县、福安市等地针对高峰日祭扫群众多的情况，在主要路段和重点工作岗位增设了工作人员，交警部门将容易拥堵地段实行了交通管制，保证了道路畅通，蕉城区公交公司也临时增设通往公墓、陵园和殡仪馆的公交专线，大大地方便了祭扫群众的出行。
二、健全清明节工作机制
一是建立24小时值班。市县两级的清明节领导小组(办公室)，每天安排人员值班，及时处置问题。各县(市、区)殡葬执法大队安排人员全天侯上路巡查，重点监测清明节期间的乱建、翻新坟墓现象。二做好每日信息汇报、公开、上报制。市、县清明节工作领导小组(办公室)值班人员每天及时收集各个观察点的人员、车辆、道路、安全、防火、祭扫等方面的情况，及时研究部署第二天的工作。如预计4月4日清明节，人员车辆大增的情况，福安市殡改工作领导小组增派交警维持交通秩序，确保当天祭祀工作得顺利进行。公开当天祭扫活动的情况，发布祭扫的友情提示。对于收集的信息，整合后及时上报给省厅。做到上下信息畅通，从而确保各项工作扎实有效开展。三是做好安全保障工作。各县(市、区)民政局成立了清明节安全应急事件处置队伍;加强对公墓、殡仪馆等群众集中祭扫场所的安全检查，指导公墓尽快完善祭扫场所的安全保障设施，确保清明节期间不发生因祭扫活动引发的安全事故;针对清明节祭扫活动“短时间、小空间、高密度”的特点，重点做好安全保障工作。蕉城区开通祭祀点的公交车辆，联系交警进行交通疏导，配备专门工作人员在祭扫现场进行巡查，并进行防火安全教育，聘请医护人员随时处置突发情况，免费提供必备药品、水等应急用品，实现了平安清明的工作目标。同时，耗资3万多元对宁古路通往麒麟山公墓的道路进行平整、维修，在危险路段安放警示牌，并且分别在殡仪馆和公墓购置了祭物焚化炉等设施，方便群众祭扫。
三、积极开展“行风建设月”活动
要求各殡葬服务单位以清明节工作为契机，充分认识行风建设在推进殡葬改革，特别是做好清明节工作中的重要作用，通过开展“行风建设月”活动，不断丰富服务内涵、创新服务形式、提升服务水平，着力研究群众对殡葬服务的新需求;着力提高服务质量，强化为民、专业、廉洁服务意识;着力解决群众关心、社会关注的热点难点问题，集中力量清理解决殡葬服务收费、服务环境、服务质量、服务态度等问题。树立殡葬行业良好形象，努力实现规范服务、文明服务、诚信服务和优质服务。公布服务监督电话，安排专人负责受理群众的咨询、投诉工作，及时办结群众关心的热点问题，及时公布处理结果，坚决纠正损害群众利益的不正之风，并努力实现“行风建设月”活动常态化，推动我市殡葬服务上水平，人民群众得实惠。
四、广泛开展宣传活动
以“文明祭祀，平安清明”为主题，大力开展殡葬改革的宣传活动，通过电视播报、电台传播、悬挂标语、宣传车、派发宣传单等形式广泛宣传文明祭祀、安全防火等知识。贯彻科学发展观，弘扬健康向上的殡葬民俗。引导和鼓励群众选择骨灰树葬、花葬、海葬等生态葬法，推广小型墓、壁葬、寄存等节地葬式，着力营造文明科学的丧葬风尚。积极推广鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等健康文明的新祭扫形式，防止因燃放鞭炮、焚香烧纸引发的火灾隐患和环境污染，引导群众自觉抵制低俗的丧葬陋习。
