经济社会的快速发展需要大批的人才。**县大力贯彻实施科教兴市“一号工程”，以“4321”工程为抓手，努力做好人才资源的开发工作，为我县经济社会的全面发展，为把我县建设成为现代化生态型滨海旅游城市提供人才保障。20xx年，全县人才总量达到28000人，比**年增加8200人，年均增幅7%以上。回顾近五年来的工作，我们主要抓好了以下三点：
一、加强引导，统筹协调人才工作
一是加强组织领导，切实贯彻“党管人才”原则。成立了由县委、县政府领导为正副组长，组织、人事、科技等部门领导为成员的县委“党管人才”领导小组，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。建立了由17个单位参加的人才工作例会制度，明确了各部门工作职责。在对全县人才状况全面调研的基础上，制订了《20xx—XX年**县人才发展规划纲要》，进一步加强了对人才资源开发工作的组织领导。
二是用政策来引导企业重视人才。县里在涉及工业企业的各项双先评比、每年度实力型潜力型企业评定以及企业技改项目审批中，人才指标作为一项重要内容，按不同的企业类型制定了详细的评定标准，设置了人才总量和人才结构二个指标，规定凡达不到要求的，实行一票否决，促使企业重视人才的引进和培养。为了鼓励用人单位加大人才引入的力度，尽快缓解人才制约的紧张局面，县委县政府在**年出台了《**县引进人才的若干意见》，对来工作的高层次人才给予丰厚的优惠，对来**企业就职的大学毕业生也给予购房时补助房贴2万元，鼓励大学生到工业企业经济主战场工作。同时采取人才储备政策，每年从前来应聘未落实工作的非藉高校毕业生中择优选择20名到工业企业工作，县财政发给生活费，以此增进毕业生与用人单位的了解，增强推荐力度。县政府每年安排100万元专项资金用于人才引进、优惠政策兑现和人才培养。县委决定在20xx年初出台新的人才政策，加大财政投入力度。通过政策引导，使一批我县急需的人才安心在作贡献。
三是积极创新人才引进载体。充分利用中国开渔节这一盛会，在旅游经贸招商为主的基础上，逐步打造成急需人才相聚的节日，通过节庆这一舞台，做好做活人才引进大文章。大力举办人才引进洽谈专场，每年用于外出专场招聘费用达到几十万元。有关职能部门摸清我县人才需求状况，掌握外地人才分布情况，有目标地选择人才专场举办地点，使更多的人才能了解，愿意来。
四是加大激励力度。县委县政府奖励有突出贡献的科技人才，形成制度评选拔尖人才，给予特殊待遇，为他们的工作、生活、科研提供便利和优惠。逐步形成工资报酬与贡献挂钩的分配激励机制和多元化分配方式，有些用人单位已实行了协议工资、年薪制，对有突出贡献人员奖励股权、期权等，向人才倾斜。促进科技成果向现实生产力的转化，鼓励科技人员面向农村，面向企业，积极探索和开展多种形式的有偿服务，鼓励和支持科技人才先富起来，让人才以分配收入的形式体会被社会承认的价值，进一步满足其各种需求，激发其聪明才智再作贡献。
五是完善人才的社会保障机制。政府有关部门加强对民营企业薪酬制度的指导力度。积极探索社会保险参保行为的个人化运行机制，扩大社会保险的参保面，保障各类人才权益，解除他们的后顾之忧。对来事业单位工作的人员，若不能转入养老保险关系的，视作已付，给予连续计算。
二、认真组织培训，培养大批经济社会发展需要的人才
一是多层次培养开发人才。县委加强对三支队伍人才的培养引导。通过加强与高等院校和科研院校合作，建立研究生、大学生实践基地。先后邀请42名硕士研究生来象挂职工作，帮助有关单位解决技术难题，培养本地人才。县委县政府有关部门加强对人才的培训开发，与浙江大学联合举办工业企业管理、外向型经济等研讨班，有计划地组织大批企业经营管理人才到浙江大学、上海等高等院校进行短期培训。20xx年10月，组织400多名企业经理分四期在上海高校进行人力资源管理知识培训，专家们超前的管理理念给了企业家们有益的启迪。**年以来，共组织各类培训班64期，参加培训7800人次。同时，选送企业经营管理人员参加脱产、半脱产以及远程教育等学历教育200余人，全县企业经营管理人才队伍的整体素质得到了不断提升。
二是注意订单人才培养。充分利用与高等院校的良好合作关系，发挥浙江大学干部远程教育中心这一现代化教学创新载体的作用，凭借远程教育信息量大，覆盖面广、灵活方便、可按需学习等优点，加紧培养我县各级各类人才。推行校企合作按需求培养人才的好做法，发挥县教育园区教育资源相对丰富的优势，鼓励我县用人单位，特别是企业，与县教育园区管委会加强合作，企业按人才需求下订单的形式，委托教育园区进行培养，造就了一大批急需的实用人才。为调动生产一线技术工人学习专业技术的积极性，培养技能型人才，近几年通过业务培训和业绩考核相结合的办法，破格晋升机械、电子、化工等工科类专业技术人员800余名，提升了生产一线工人的整体素质。政府有关部门注意督促用人单位做好对人才的继续教育培养工作。开展教师校本培训、医生业务培训、技术人员业余进修等继续教育形式，还组织开展各种实用技术的竞赛活动，组织开展名师名医工程等促进了学知识、学技术、强技能活动的进一步开展。
三是注重培养各类实用人才。注意培养乡土人才，开展对农村人才的培训。组织村干部参加大专班学习，开展农村工作专项培训，提高村干部为村为民办实事办好事的能力。通过各种协会的形式开展农民自主培训，如养鸡、果树种植等实用知识培训，每年还以政府友好合作项目的形式派遣15名研修生到日本进修柑桔种植技术。积极开展农民转岗培训。县劳动技术学校和职业技术学校对失去土地的农民进行技能培训，学得一技之长后进入工厂工作，已有千余人接受了培训。20xx年，县政府还将投入300万元用于农民技能培训。利用休渔期，宁波水产技校开设了多个培训班，共培训渔民万余人，每年的休渔期培训渔民已成为一项传统工作。
四是培养产业急需的人才。是全国有名的建筑之乡，现有建筑企业45家，其中特级企业1家，一级企业6家。建筑企业急需经过培训的合格建筑人才。县委县政府积极帮助企业引进各类人才。1999年以来，引进建筑类大中专毕业生780名，中级职称以上专业技术人员92名。另一方面，积极培养本土人才。县有关职能部门每年聘请教师到沪杭甬三地就地进行各种培训，如计算机、wto、土建专业课程、项目经理考试课目等，帮助建筑业从业人员获得技术职称和项目经理资格证书。近几年来，破格评定土建专业初级职称1500人，破格晋升土建工程师350人，考取一级项目经理150人，二级项目经理450人。逐渐形成了一支数量庞大、技术精湛的建筑施工队伍，使承接的工程项目逐年大幅度增加。为应对国家建设部从20xx年开始取消项目经理制，实行注册建造师制度，县有关部门通过调查摸底，发动组织建筑行业中未达到大专学历层次人员就读建筑类相关专业大专班，第一期有学员9**人。
三、注重激发用人单位自主开发人才资源的积极性
一是灌输人才新理念，推动用人单位人才资源开发工作。作为人才主要载体之一的我县工业企业都是民营企业，经济规模普遍较小，产品技术含量不高，对人才不够重视。县委县政府和有关部门利用各种机会，向全县用人单位积极灌输“人才就是财富，就是生产力，就是企业的生命力”等观念，更新企业家的观念，提高企业家的整体素质，增强企业用才的内驱力。同时向用人数量较大的事业单位宣传人才在事业发展中的关键性作用，宣传使用人才的新观念，引导人才需求，以此推动人才资源开发工作深入发展。通过宣传，我县在引进人才方面取得了明显的成效，近四年共引进各类人才4654名，其中具有硕士以上学位或副高以上职称的高层次人才135名，引进急需的机械、电子、外贸、建筑等紧缺专业人才1568名，使我县人才结构和人才层次得到了提升，缓解了我县在有关产业领域人才短缺的状况。县领导十分重视人才的引进工作，县委县政府主要领导亲自带队，组织招聘单位135家，先后到西安、重庆、兰州、成都等地进行人才招聘。此外，增加外出小型招聘活动的频度，五年来，组织用人单位到各高校、人才市场招聘达42场次，组织单位155家。鉴于来工作的高校毕业生不够多，机电、外贸、化工等专业人才紧缺的现状，先后与兰州工业高专、黑龙江科技学院、九江高专等院校建立了合作关系，每年安排学生来实习。通过实习增进了相互了解，提高了签约成功率。20xx年，仅兰州工业高专就有76名毕业生来象工作，20xx年将有130名我县紧缺专业的兰州工业高专学生来实习。**年我县建立了有固定场所的县人才市场，坚持每月举行一次交流会，开好每年的春夏季毕业生洽谈会，20xx年建立了人才网站，20xx年在党建网站上增设“人才乐土”，加强了网上招聘力度。招聘到的人才和自主开发培养的人才基本满足了我县经济社会发展的需要。
二是典型引路，让骨干企业起好示范效应。宁波天安集团公司十分注重人才工作，坚持“人才兴厂”理念，走科技化发展之路。该公司从只有十几个人、年产值几万元的乡镇小厂，发展成为现在拥有1926名职工、技术人员达740人、年产值11亿元的全国输变电行业骨干企业。县委县政府及时总结介绍天安公司的主要做法，倡导该公司的经验：坚持以人才兴厂理念、适度激励的薪酬体系、人尽其才的创业舞台、丰富多彩的精神生活相结合，注意吸收大学生来公司工作，根据不同的工作业绩来确定不同人员的工作薪酬。这种成功的示范，对全县企事业单位的人才策略树立了良好的榜样。近年来，全县工业企业特别是机电行业，如华翔、申菱、合力、万力达等企业都显著加快了引才步伐，提高了人才使用效率。
经济面临跨跃式发展机遇，产业结构和社会结构的逐步优化，对人才的需求呈现出在量上快速增加，在人才层次上多样化的趋势。随着长三角人才一体化的形成，县委县政府正在进一步探索为经济社会全面发展进一步提供人才保障的新途径、新办法，整体提高我县人才工作水平。
