非银行支付机构网络支付业务管理办法发布
为鼓励支付创新，防范系统性风险，规范支付服务市场秩序，切实保障消费者合法权益，促进网络支付业务健康发展，中国人民银行日前公告发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(中国人民银行公告〔20xx〕第43号，以下简称《办法》)，于20xx年7月1日起施行。
《办法》作为中国人民银行等十部门《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)的配套制度，按照“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的互联网金融发展总体要求，对非银行支付机构(下称支付机构)网络支付业务进行了规范，旨在促进其健康发展。《办法》依据互联网支付应始终坚持服务电子商务发展和为社会提供小额、快捷、便民小微支付服务的宗旨，充分考虑支付服务市场创新和发展需要，清晰界定支付机构网络支付业务的内涵和边界，明确了监管标准和规则，从业务和风险管理、系统和信息安全、信息披露和风险提示、客户权益保护和法律责任等方面作出系统性制度安排，对互联网金融跨市场风险建立了必要的隔离机制，统筹把握现阶段便捷和安全的合理均衡。
《办法》建立了支付机构网络支付业务分类监管机制。根据支付机构的分类评级情况和支付账户实名制落实情况，对支付机构实施差别化管理，采用扶优限劣的激励和制约措施，引导和推动支付机构在符合基本要求和实质合规的前提下开展技术创新、流程创新和服务创新，将在有效提升监管措施弹性和灵活性的同时，进一步激发支付机构活跃支付服务市场的动力。
《办法》坚持支付账户实名制底线，要求支付机构遵循“了解你的客户”原则，建立健全客户身份识别机制，切实落实反洗钱、反恐怖融资要求，防范和遏制违法犯罪活动。同时，《办法》着重突出对客户权益的保护，在客户资金安全、信息安全、自主选择权、知情权等方面提出了一系列管理规定，并要求支付机构健全客户投诉处理、客户损失赔付等机制，提升客户服务水平。对于权责关系相对较为复杂的银行卡快捷支付业务，《办法》还明确了业务授权等相关要求，在确保支付便捷性的同时充分保障客户合法权益。
《办法》作为《指导意见》的配套监管制度，是进一步建立健全互联网金融监管法规制度体系的重要举措，对规范我国支付服务市场、维护公平有序竞争、平衡支付安全与效率、保障消费者合法权益、促进支付服务创新和互联网金融健康发展具有重要意义。
互联网支付是互联网金融发展的基础。今后，人民银行将进一步研究改革客户备付金集中存管制度，整顿支付机构参与银行间资金清算和各类跨业经营活动，切实保障客户资金和信息安全，坚定维护支付市场秩序。同时，针对互联网金融领域的其他问题，人民银行将在党中央、国务院领导下，牵头会同其他金融监管部门加快转变监管理念，抓紧开展互联网金融领域专项整治，强化风险监测，加强警示教育，并着手建立长效机制，实现新型金融业态监管全覆盖，有效防范和化解互联网金融风险，推动互联网金融规范有序发展，切实维护金融稳定。
网络解读
1、支付账户与银行账户傻傻分不清?
在第三方支付机构开立的账户叫支付账户，与银行账户还是有区别的。第三方支付机构就是一般企业，向支付账户充值，就相当于把钱存在了普通企业，好比是某浪迹江湖的大侠把银子存在酒楼柜上，酒楼承诺可以随时去喝酒。但是支付账户不是银行账户，把钱存在企业安全，还是存在银行更安全，大家心里都应该明白吧，毕竟大侠遇到酒楼关门，银子被卷走的情况也是不少见的。央妈考虑到大家挣钱都不容易，为了防范支付风险，更好地保护老百姓口袋里Money的安全，出台了网络支付新规，对老百姓存在第三方支付机构的钱，给予了更多保护性措施。
2、限额了，不能随心所欲“买买买”?
不是这样的。5000元、7500元、1万元的单日限额，以及10万、20万的年累计限额不是针对银行账户，更不是针对网购，而是针对支付账户，所以大家不要误解了，不可能有钱不让花。也就是说，限额仅针对支付账户，对银行账户并无限制，超出了完全可以通过银行网银、快捷支付等方式付款，不会影响大家淘宝。搞限额也是为了大家支付账户的钱更安全，毕竟现在网络诈骗的十八般招数，招招要钱，就算不幸中招，损失也是有限额的吧。
3、还能愉快地充值、转账不?
对于充值、转账大家注意啦，央妈对不同信誉的第三方支付机构实行分类管理，对于在一般支付机构开的支付账户，充值就只能用自己的银行卡买单了，转账(提现)也只能转到自己的银行卡里面。但是，在实力强、信誉好的第三方支付机构(注：需要央妈认定，小编说了不算)注册的支付账户，大家可以用自己的银行卡充值，也可以愉快地让其他人帮忙充值。支付账户的余额，可以向自己的银行卡转账(提现)，也可以向其他人的银行卡转账。
4、常用的快捷支付还有没?
快过节了，想抢单价超过200块的东西，就不能用银行卡快捷支付了吗?当然不是。快捷支付不但能继续用，而且更有保障了，因为新规规定了，如果快捷支付发生了风险损失，银行要承担先行赔付的责任，太开心了。
