政治路线确定之后，干部就是决定的因素。干部素质的高低，在很大程度上影响着我们党的领导水平和执政水平。因此，深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，是加强党的执政能力建设的重要内容。要建设一支高素质的干部队伍，就必须把选人用人作为一项系统工程来抓。长期以来，我们的选人用人基本上都是采取“相马”的方法。能否真正选用到优秀的人才，在很大程度上依赖于选人用人者自身的品德和眼力，具有很大的主观性。随着经济社会的发展，这种方法的弊端日益显现。当今社会，要真正选拔出高素质的人才，已不能单纯依靠个人的品德和眼力，而必须将其作为一项系统工程来抓。这一系统工程包括正确的标准、健全的制度、规范的程序、科学的分析等。正确的标准，是指根据时代的特点和社会发展的要求，确定正确的选人用人路线和原则，即全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。健全的制度，是指选人用人必须有制度作保证。制度更带有根本性、长期性和稳定性，可以减少或避免选人用人上的失误。应建立一种能够使优秀人才脱颖而出的选人用人制度，而不是由个人或少数人说了算。规范的程序，是指在选人用人时必须严格按照规定的方法、步骤去操作实施，不能带有随意性，搞临时动议、长官意志。科学的分析，是指选人用人时必须深入实际、深入群众进行调查研究，在占有大量资料、吃透有关情况的基础上，通过科学的分析提出决策依据，保证选人用人的科学性。把选人用人作为一项系统工程来抓，在实际工作中应注意以下几个问题：严格按程序选人用人。所谓程序，是指对工作的先后次序、步骤、方式、范围等作出的规定。不按程序办事，很难有正确的决策，就可能产生任人唯亲等问题。因此，制定科学合理的选人用人程序，并切实按程序办事，是能否选拔出高素质人才的关键。《党政领导干部选拔任用工作条例》对领导干部选拔任用的程序已作出明确规定，在具体操作中还应把握以下环节：一是科学制定目标，即确定在什么范围内选拔具备怎样素质的人来担任什么样的职务；二是深入进行调查，即对参加选拔的人选进行充分的调查，尤其是对其政治品德、领导才能等方面进行重点调查；三是分析评估，即对初步人选进行定性定量分析，不仅分析现状，而且预测未来的发展潜力；四是比较权衡，即在众多人选中比较某一岗位最需要什么样的干部，哪些人选最适合这一岗位；五是决策形成，即按照目标要求，根据调查分析得来的情况，确定最后的人选。正确对待不同意见。选人用人是涉及方方面面的重大事项，必须经过民主测评、任前公示等环节。如何正确对待在测评、公示以及最后决策中的不同意见，对能否选拔出高素质的人才有着重要意义。一般来说，如果有了比较成熟的人选，决策集体的民主气氛比较好，最后容易集思广益，形成共识。但对一些人选，也可能存在不同意见。这就要求让大家敞开思想，畅所欲言，充分发表自己的看法，并认真分析不同意见，而不能片面追求“一致同意”。有不同意见是好事，它可以使决策真正成为一个反复比较、审慎考虑的过程，使最终选用的人才得到群众的公认。正确对待不同意见，还要求在作出选人用人的决策后，对选用者进行跟踪观察，听取群众意见。如果群众意见较大，或者工作一段时间后实践证明其不适应工作要求，应该及时修正原来的决策，重新考虑人选。提高选人用人者的素质。将选人用人作为一项系统工程来抓，对选人用人者自身的素质提出了更高的要求。只有选人用人者自身具有较高的素质，才可能选拔出真正优秀的人才。反之，如果选人用人者自身无才无德，就不可能选拔出德才兼备、群众公认的优秀人才。因此，选人用人者尤其是广大组工干部，应有丰富的阅历和知识，不但能科学把握党的路线方针政策，而且具备相应的管理学、人才学、领导学、心理学等方面的知识；不但有严谨的态度，善于运用科学方法和辩证思维来思考问题，而且有良好的品德，公道正派，坚持原则。
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